2020年乌审旗获批国家电子商务进农村综合示范项目，旗委、旗政府牢牢抓住电子商务进农村综合示范项目建设机遇，围绕“电商公共服务体系”、“三级物流配送体系”、“农村现代流通服务体系”、“电商人才培训体系”四大体系开展工作。全旗电商产业呈现蓬勃发展的态势，电子商务已融入到农牧业、工业、文化、金融等各个领域。
目前，我旗电子商务进农村综合示范项目有序高效推进。全旗已建设运营1个电商产业园、内含电商公共服务中心、电商物流分拣中心。依托改造建设农村电子商务服务站33个，实现了苏木镇全覆盖。依托三级物流配送体系建设电商物流分拨中心并引进自动化分拣设备，与“邮政”、“极兔速递”、“韵达”、“圆通”等快递物流企业达成战略合作实现共同分拣、共同派送，农产品上行成本显著下降。依托农村现代流通服务体系完成区域公共品牌IP形象设计并授权我旗生产加工企业、电商企业共同使用，开发购销通系统，助力我旗传统生产加工企业信息化转型升级。
为推进我旗电子商务长效化发展，助力乡村振兴，我旗定期开展农村电商公共宣传；针对政府、企业、农牧民、驻村第一书记、电商服务站站长等已完成电子商务普及培训16场、技能提升培训12场，累计线下培训1176人次，线上培训93人次，合计1269人次。
一、主要做法
我旗电子商务进农村综合示范建设工作,严格按照经自治区商务厅审核并报商务部备案的《乌审旗电子商务进农村综合示范工作实施方案》扎实稳步推进。
（一）明确工作责任,强化项目组织领导。为加强对电子商务进农村综合示范项目的组织领导,我旗成立电子商务发展工作领导小组,由旗委副书记、政府旗长任组长,旗委常委、政府副旗长为副组长,政府办、宣传部、工商联、发改委、财政局、审计局、市场监督管理局、民政局、政务服务局、工信和科技局、农牧局、乡村振兴办等相关职能部门为成员,领导小组办公室设在工信和科技局,负责落实工作责任,组织和协调相关部门、企业根据项目实施情况召开项目调度会议，深入扎实推进项目实施。同时,在旗政府的统一协调下,各苏木镇和旗直有关部门根据自身职责,引导和督促旗内骨干流通企业、电商企业、物流配送企业及服务站点等项目实施主体全力推进项目实施。
（二）注重培训成效，强化电商人才培训体系建设。为促进我旗电商人才培养,营造电商“双创”氛围，更好地为农牧民提供电商服务，针对党政工作人员、驻村第一书记、服务站长、电商企业等重点人群开展普及培训16场、技能提升培训12场，累计线下培训1176人次，线上培训93人次，合计1269人次。并建立培训后期跟踪服务机制，为已培训人员提供辅导、电商答疑、技能指导、传播策划、孵化等定向服务。
（三）强化公共服务体系建设，发挥电商公共服务中心指挥中枢作用。利用电商政策和电子商务服务环境,吸引企业入驻电商产业园,发挥产业聚集效应,形成特色产业优势集群,充分利用电子商务的辐射带动作用促进区域经济一体化发展。电子商务公共服务中心已申请入驻电商企业/个人13家。为促进电商聚集效应，公共服务中心对入驻的企业、个人提供免费的电商培训、品牌宣传推广、技术指导等相关电商服务。入驻的电商企业、个人、电商服务站通过资源共享、整合异业资源，营造电商氛围。公共服务中心已联合电商企业、服务站、商超、社区服务站等在全旗范围内开展两次统一的电商活动。
（四）整合现有资源，强化三级物流体系建设。政府配套场地、基础设施，升级改造建设面积约1220平米的电商物流分拨中心，引进自动化分拣设备、物流共配系统；整合车辆和人力，整合物流快递相关资源发展共同配送，提高配送效率，实现旗到村36小时内达，降低配送成本，与一线城市快递价格持平。发挥苏木镇、嘎查村电商服务站快递收发功能，通过旗电商物流分拨中心集中收配，服务农副产品流通，解决“最后一公里”物流问题。
（五）倾力产品上行，强化品牌培育和供应链建设。根据乌审旗产业优势和产品特色，构建以乌审旗区域公用品牌为引领，特色产品品牌和企业产品品牌为主体支撑的乌审旗品牌体系。优化完善农副产品的选品标准、生产标准、质量标准、包装标准、流通标准、管控标准等，推动乌审旗产品标准化。结合产品标准化和区域公共品牌建设乌审旗产品质量保障体系、电商大数据管理系统，研发网适产品，创新包装设计，开展营销推广，培育品牌。推动乌审旗传统加工企业、商贸流通企业信息化转型，建设旗、苏木镇、嘎查村网络适销产品库，电商人才库，传统加工企业、商贸流通企业库，快递物流企业库。
（六）规范资金使用，强化中央财政专项资金管理保障项目建设。
一是严格程序，建立健全管理制度。严格按照财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2020〕48号)等文件精神,制定了《乌审旗电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》。规范资金使用方向和资金使用用途,定期抽查、检查,确保项目资金使用合理、规范、安全。
二是强化督查,注重项目开展的实效。为加快电子商务进农村综合示范建设,加强工作监督指导,我旗认真履行项目责任主体职责,电子商务发展工作领导小组定期召开协调推进会,实地查看项目推进及运营情况,检查资金使用方向和拨付程序,商讨解决存在问题,安排部署下步工作。同时,不定期组织商务、财政、乡村振兴办、审计、纪检等部门联合开展工作督查,对有关项目、资金进行检查、验收、审核等,确保项目有序推进,取得实效。
三是立行立改,有效防范各类风险。在项目的具体实施过程中,针对第三方监理单位、领导小组日常监测、专项督查中发现的问题,及时梳理,剖析原因,制定措施,严堵漏洞。
二、工作经验总结
（一）工作机制“全”。在《乌审旗国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》的基础上,我旗又分别围绕项目建设制定了电商培训、三级物流体系、电商服务站建设、区域公共品牌、电商宣传推广等一系列方案。
（二）资金管理“严”。严格项目资金审核监管,资金拨付均经过企业提交拨付申请、工信和科技局审核、政府网站公示等程序。严格项目拨款支出管理,在项目实施单位申请拨款时,严格审核项目批复、中标通知书、合同等及项目进度,落实专账核算管理要求,确保资金使用安全、规范。严格项目资金绩效考核,建立“花钱必问效,无效必问责”的管理机制,进一步提高政府投资项目的经济效益和社会效益。
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