五华区工商局便民服务中心(五华区工商便民服务中心地址)

五华区免费代办服务大幅减少了群众办证时间。

办理一件工商业务需要多长时间？半小时？两个小时？甚至是两个星期？不同企业不同的人会给出不同的答案。在五华区便民中心工商窗口，这个时间统一被缩短到了6分钟。工商局在人多、事杂的情况下，五华区是如何“出实招”，实现让群众少跑一趟少等一分钟的“见实效”呢？

“娘家人”办事

政府来买单

企业名称预准、股东身份证、租房合同、房产证……递交了厚厚一叠材料和一纸委托协议后，柜台后的工作人员就微笑着告诉陈贤明，现在起可以回家等电话了，在2个工作日之内就可以到政务中心领取营业执照，而在此之前，这需要花一周才能办下来，如果哪份文件在填写时不小心出现了错误，时间还可能会更长。

对于经常跑工商窗口办理营业执照的经理人陈贤明来说，登记免费代办服务无疑能极大减少自己的工作量，对五华区的众多创业者来说，这也能大幅减少创业过程中的阻力。

五华区工商局企业科科长李娟介绍，从去年3月份以来，随着众多优惠政策的出台和落实，五华区的创业出现了井喷现象，但政务中心工商窗口的数量却无法应对创业者们的热情：“一年多服务中心来，每天抽号的数量都在400到500个之间，每天办证的群众都很多，排队的队伍长到门外。”

陈贤明对此的印象很深刻，时间最长的一次，他在抽到号后隔了一个星期才收到办理通知，递交材料时心里很忐忑，生怕文件哪个地方出错了又得多跑一趟，“现在就好了，对我们企业来说，有专业的人员帮忙办理，省下了大把的时间，以后办证就变得简单多了。”

他口中的登记免费代办服务，并不是由哪家中介机构的收费服务，而是由五华区人民政府牵头主办、五华区个私协会承办的一项惠民措施，无偿代办的所有费用，都由五华区政府支付，这在全国也是首创。

此前，五华区也吸取了其他城市的经验，“外省很多城市，由中介代办，政府买单的模式也很多。”李娟说，“但五华的模式是由个私协会承办，个私协会被看做是企业的‘娘家人’，也能真正从企业的角度出发，为企业办好事。”

在办证大厅，以往排长队的现象已经消失，更多是办证群众的“速战速决”。大学生创业者刘超告诉记者，在办证之前，股东协议、公司章程这些名词让他初步工商局感受到了创业的压力，为此还曾通宵恶补过相关知识，但现在他发现，这些似乎都没有派上用场，提交了身份证和相关地址证明材料后，之后的工作五华区都由代办人员做好了。如果请市场上的中介代办，每件的费用都在500元到1000元之间，“可以说地址不但省了时间，还省下了创业初期最紧缺的资金。”刘超说。

硬件 软件

创建优质服务窗口

那么，一个小小的窗口是如何为企业落服务中心地五华区“出实招”的呢？创建优质化、规范化、亲情化、便捷化的窗口，是五华区开展注册登记免费代办服务的具体措施，其中硬件设施的建设又是实现这一切的基础。在现有的条件下，区工商局牵头，会同区政管局对政务服务中心一楼、二楼的西侧大厅进行了装修改造，把工商登记窗口集中调整到一楼，并按照下一步合并成立市场监管局后的审批流程，对窗口进行了进一步的优化。

按照三集中三到位的要求，区工商局推进各行政审批部门集中进入中心，包括审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，并做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。同时，在市国税局的协助下，积极协调省国税局，着手开展国税专网接入中心的工作。政务服务便民中心的网络进行扩容后，首期50M光纤的接入工作已完成。

开展注册登记免费代办服务，服务主体是关键。为此，五华区工商局建立“五华区个私协会工商登记免费代办服务窗口”，根据辖区的实际情况设立了9个免费代办窗口，由协会统一招聘、培训了6名企业注册登记助办服务员和12名企业注册登记代办服务员，派驻到五华区便民中心工商窗口工作，为办事群众提供企业设立登记、变更登记、注销登记、股权出质、个体升企业登记、档案迁移等工商服务。

在服务工作中，区工商局及时建立了相应的人员岗位责任制、行为规范制、岗位代理制、严格执行过错责任追究制等11项工作规范和制度，做到职责清晰、责权分明；同时，为确保岗位职责的顺利履行，做到了岗位、责任、措施和效果“四落实”，立足窗口爱岗敬业，规范服务程序，细化工商服务流程。

然而，仅有硬件设施的完备还远远不够，是否拥有服务群众的软实力才是对这一举措的真正考量。“温情服务”的实施为此增添了合适的注脚，从企业和群众的基本需求出发，切实解决好企业和群众最现实、最关心、最直接的问题，这也是个私协会开展无偿代办服务的宗旨。

在代办服务中，协会为群众开展“一对一”的无偿代办服务，对前来申请工商登记免费代办的每一位群众，安排代办员统一受理接待，为其免费代理填写、制作、报送各类登记材料，开展全程免费代办服务。

“在工作中，我们要求代办工作人员态度和蔼、热情周到、语气亲切、表达清楚，坚持精心、热心、耐心、专心、细心的‘五心’服务。牢固树立服务为先地址的导向，真正做到思想五华区上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，将惠民利民为民贯穿于代办人员履职尽责的始终。”李娟说。

代办服务

缩减办理业务时间的关键

过去，受理一件工商业务的时间，从填表、修改、审核到最后通过，时间起码也需要20分钟，办事人员要不断咨询怎么填表，工作人员要反复看，再指导办事人员填表，办事程序繁琐，也容易造成受理窗口拥堵。

开展区个体私营经济协会代理服务后，原来的窗便民口受理、审查、核发转变为前台接件、后台工作人员为其无偿准备文书的新模式，协会帮助办事人员填表、制作文书、提交审核、通知其来领执照，彻底颠覆了过去的办事理念。更重要的是，通过工作人员的代办，每受理一件业务的时间被缩短到了6分钟左右，真正做到了“把困难留给自己，把方便让给群众”。

在服务细节的体现中，五华区个私协会积极推行“四零式”便捷服务，即：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务效能零积压、服务质量零差错，努力打造群众“最满意窗口”。代办员收取企业的登记申请材料后，及时完成其登记材料的填写制作工作，对材料齐全、符合法定形式的登记材料，及时送至工商审批台，工商授权登记人员及时审核、审批、发照，以最优的服务、最快的速度为服务对象办结工商登记。