在江苏省盐城市政府网站上搜索“上海”二字，赫然跳出来八千多条结果。再搜江苏的几个大城市，却没一个超过两千。
江苏盐城，建湖县双湖公园风光。视觉中国 资料图
盐城身上越来越浓的“上海印记”
今年5月，盐城市大丰区向社会群众征集大丰高铁连接线的道路名称。最终，“沪丰大道”以近40%的得票率成功“夺冠”。
正如去年盐城市委全会所说，盐城与上海地缘相近，经济相融，人文相亲。盐城全面接轨上海，是有历史和人文渊源的。
就在大丰，上海至今还有一块面积为307平方公里的“飞地”，也就是上海农场。
公开资料显示，那是在1950年，上海开始到大丰建设“北上海”，大批教师、医生等建设者赴黄海滩涂，在大丰留下了难忘的知青岁月。
如今，上海农场已经成为上海域外最大的现代农业生产基地，被称作上海市民不可或缺的“米袋子”、“菜篮子”、“奶罐子”。
今年7月，中共中央政治局委员、上海市委书记李强考察上海农场，并指出，“农场是满足上海市民对优质农副产品需求的重要供应基地、上海城市未来发展的重要战略空间”。另据公开报道，基于上海“飞地”的基础，大丰也提出了“将全域打造成上海的功能区”的目标，借“海”登高，雄心勃勃。
以大丰上海农场为“感情线”和“桥头堡”，盐城市委、市政府主要领导一年来多次赴上海，推介城市、拜访企业、敲定项目。
盐城市政府官网信息显示，今年以来，盐城在上海先后举办了“对接服务上海招商周”、“建设新盐城投资环境说明会”。盐城进入第三季度，盐城又在上海围绕生态旅游主题，进行全方位、多层次的推介。
置身于接轨上海的热潮，盐城市发改委副主任万宏深有体会。他说，推介会、说明会只是一种集中展示，大量工作都做在了平时。
“对于我们来说，去上海，那是说走就走的事情。”万宏告诉澎湃新闻记者，目前，盐城有来自各个县市区、各个部门的500人左右，长期驻扎上海招商。
今年6月，盐城盐城市驻沪人大代表之家在上海揭牌成立。类似“反向飞地”的思路，盐城多个区县都在上海专门购置了办公用房，组建接轨上海办公室。
除了驻点招商，还有“敲门招商”。据万宏介绍，盐城对上世界500强、上海100强企业名单进行了梳理，市委、市政府“一把手”挨个登门拜访。
万宏说，前期也有基层干部嘀咕，接轨上海这项工作，会长期坚持下去吗？“去年市委全会到现在，可以说，全面接轨大上海，已经成为全市上上下下的共识。”万宏表示。
不难发现，盐城的“上海印记”正越来越浓。
比如，在长三角更高质量一体化上升为国家战略后，长三角不少城市的发改委下面都加挂了“长三角处”的牌子，盐城的则叫做“接轨上海处（长三角处）”。
盐城各个县市区都有和上海共建的园区。东台市委常委会上，该市发改委主任被要求必到现场，定期汇报接轨上海工作。
“双向接轨”态势渐显
努力一年下来，让盐城倍感兴奋的一个重大变化是“双向接轨”：上海人开始回访盐城。去年9月，上海复旦大学附属儿科医院院长黄国英率队到访盐城，探讨双方合作空间。
今年5月，上海市国资委党组书记、主任白廷辉更是亲自带着上海汽车、光明集团等14家国企的高管和相关负责人到访盐城，洽谈合作。
用万宏的话说就是，“这太难得了。”
从“单向接轨”到“双向互动”的背后，是盐城在沪盐合作中主动性的提升，也体现出盐城对上海想“留什么”、想“出什么”的仔细琢磨。
澎湃新闻注需要意到，盐城市委书记戴源多次提出，要聚焦“上海总部、盐城生产”、“上海需要、盐城配套”、“上海成果、盐城转化”以及“上海市场、盐城供给”的思路。
今年7月，华人运通豪华智能纯电动汽车品牌高合在上海发布，戴源一行到场见证。
这个项目，正是沪盐各扬其长，通力合作的样板之一。两年前，盐城市和华人运通控股有限公司合作成立了华人运通（江苏）技术有限公司，目标依托盐城相对成熟的新能源汽车市场，发展新能源整车、智能网联技术等等。为了网罗各地人才，公司的技术研发中心放在了上海，生产基地则位于盐城。
同样是在今年，大丰港与上海港签署了协议，在大丰港合资设立了集装箱码头公司。这意味着，在盐企业的外贸出口货物，或将无需通过卡车运至上海港后再出去。
“什么叫双向接轨？就是让他入股你（的公司），让他把你的事当成他自己的事来做，这样双方就都有了积什么极性。”盐城市一位官员向澎湃新闻记者表示。
澎湃新闻从盐城市发改委获悉，在双向互动的大格局下，今年上半年，盐城新开工亿元以上项目123个，12个超50亿元以上的重特大项目成功签约。
比如宝钢盐城钢铁有限公司，已于今年7月底正式注册。未来，宝钢将在盐城滨海港工业园区新建2000万吨级的“绿色、智慧、精品”钢铁生产基地。
还有新能源产业。目前，远景智慧能源、上海电气已经先后在盐城落户。预计到2020年，盐城市风电装机容量将突破750万千瓦，目标直指“海上三峡”。
软硬件同步发力“接轨”上海
产业条件之外，盐城还扮演着“上海重要农副产品基地”的角色。公开数据显示，近几年，盐城每年都供给了整个上海农副产品市场的约10%。
目前，盐城已经开通和上海319家医院的门诊联网结算，而这个数字在去年还只是21。这搞得万宏有些不敢相信，“数据报到我之后，我还特意打电话过去，让他们核对一下，结果发现并没有报错。”
这一年来，到盐城旅游的上海人也越来越多。
盐城市文化广电和旅游局副局长陈锦还告诉澎湃新闻记者，近一年，到盐城旅游的客人中有40%左右都来自上海。这个比例，在前几年还只是20%~30%的样子。
陈锦还表示，针对上海游客，盐城出台了一些政策。比如，盐城在上海多地设置了直通盐城景区的大巴车，并推出了包含21个景区的年卡，一年200元不限次数。面对即将到来的高铁时代，盐城已经提前在高铁站附近建设游客集散中心。未来，游客到站后，即可到附近的集散中心，乘车前往盐城各大景点。
未来这一周，盐城将在上海开展新一轮的旅游推介。据陈锦还介绍，一系列活动中，甚至包括了“社区行”，盐城生态旅游资源将深入到上海市普陀区的两个社电子商务区进行路演。
此外，盐城市总工会等部门也在积极对接上海。毕竟，要打造上海生态旅游康养基地，上海大量60岁以上的退休职工是可以争取和吸引的对象。
还有市房管局，看似和接轨上海关系不大的他们也去过上海，学习物业管理行业监管、老旧小区整治及加装电梯、房产交易及信息化等方面的先进理念。
接轨上海，盐城在硬件和软件上同时发力。澎湃新闻从盐城市发改委获悉，在营商环境方面，盐城将对标世界银行营商环境报告最高标准，参照上海优化营商环境“专项行动计划”，深化“放管服”改革，打造高质量的政务服务环境。从而，让上海客商到了盐城，享受到和上海无差别的服务。
正如万宏所说，盐城全面接轨上海，远远不是说“从上海拉几个项目过来，拉几车人过来旅游这么简单的。”
长三角一体化“加速期”新坐标下的盐城价值
事实上，如何在开放沿海、接轨上海的过程中，增强自身的“差别化竞争力”，是盐城近几年一直在深入思考的课题。
澎湃新闻注意到，在积极与上海互动的同时，盐城也在“融入长三角”，提出要站在长三角一体化的新坐标系上，主动把公司注册盐城发展“置于国家战略中”去考量。
放眼整个长三角，盐城有什么？
盐城市一位官员表示，当地也正在积极思考这个问题。首先，盐城有空间。盐城面积达1.7万平方公里，是江苏省面积最大的地级市。
有“飞地”。依托大丰“飞地”而起的沪苏大丰产业联动集聚区，是上海市唯一由市电子商务级层面与外地合作共建的合作园区。
有“条件开放”，作为韩资高地的盐城，坐拥长三角地区唯一的对韩合作国家级平台，也就是中韩（盐城）产业园。
盐城市商务局党委书记、局长王亚向澎湃新闻记者表示，中韩产业园的重要意义在于，这不仅仅是盐城的产业园，更是长三角的、国家的对外合作平台。
还有明显的生态优势。就在今年7月，位于盐城的中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功被列入《世界遗产名录》，填补了我国滨海湿地类型遗产空白。
这些，都有望成为盐城高质量发展的关键词。今年年中的盐城市委全会上，市委书记戴源提出，要在总量扩张的同时注重质量提升，要与“万亿城市”比质量公司注册，与同一方阵的兄弟城市比速度。
2018年，盐城地区生产总值达到了5487亿元，位居江苏第七。如果说，万亿级的宁苏锡属于第一方阵，南通、徐州和常州位居第二方阵，当下的盐城算是领跑第三方阵。
值得一提的是，随着城市之间走向互联互通，长三角城市群格局当下正面临重构。
据公开报道，连接盐城、南通和上海的盐通、沪通铁路，预计将在需要明年底前建成通车。届时，盐城人去上海，只需一个多小时。
同时，串联徐州、宿迁、淮安和盐城的徐宿淮盐铁路，今年底就将通车。搭上淮海经济区中心城市徐州，盐城前往京津冀，以及中西部的通道也瞬间打通。
此外，盐城还将积极争取和推动淮安~盐城~南通~上海方向的高铁作为京沪第二通道建设，从而辐射什么带动苏北、沿海等区域发展。
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