办公室有哪些转型创新项目(经济发展办公室隶属于)

新首钢三年

在京西，以首钢园区为核心

新首钢地区正在沿着

首都城市复兴的脉络

发展生长

2018年12月，北京市委办公厅、市政府办公厅印发《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设 打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019年-2021年）》（以下简称“新首钢三年行动计划”）。

新首钢三年行动计划实施三年以来，石景山区、丰台区、门头沟区和首钢集团，充分发挥主体作用，各成员单位协同联动、合力攻坚，将打造新时代首都城市复兴新地标与冬奥会筹办、老工业区有机更新、绿色高端发展紧密结合，立足文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴，有力有序地推动了新首钢三年行动计划落实落地，新时代首都城市复兴新地标取得阶段性成效。

▲新首钢地区组团示意图

三年来，新首钢地区区域项目支撑更加稳固，重点项目累计完成投资近600亿元，基础设施、公共服务、绿色生态、产业发展等重点领域共计46个项目完工；区域城市主体框架基本成型，首钢北区建成面积76.5万平方米，东南区建成面积56万平方米，首钢特钢厂区建成面积23万平方米。石景山区2016、2018、2019三次荣获国务院办公厅老工业基地调整改造真抓实干成效明显通报表扬激励，门头沟区荣获2020年度国家发展改革委老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显通报表彰。

▲首钢北区改造后

今天，让我们一起

翻开这部“三年发展史”

细“读”新首钢地区转型升级的脉络

看成效

冬奥牵引、推动四个复兴

聚焦冬奥筹办

冬奥带动效应不断放大

工程建设基本就绪

首钢滑雪大跳台（全球首个永久保留）交付使用并启动造雪工作。北京冬奥会注册中心和制服发放中心（UAC）、冬奥会主运行中心（MOC）、技术运行中心（TOC）、国家电网冬奥保障指挥和展示中心（EOC）完工并交付冬奥组委。轨道交通11号线西段（冬奥支线）、S1线金苹区间（金安桥站-苹果园站）正空载试运行，石景山交通转型场站、首钢滑雪大跳台临时交通场站投用。

环境提升全部完成

冬奥场馆周边及阜石路沿线等重点区域环境综合整治和景观提升等工程完工。全长9.6公里的阜石路“冬奥大道”完成绿化景观改造精彩亮相，冬奥社区通信架空线梳理整治以及街区环境绿化亮化工程完工。北京冬奥公园开园，模式口历史文化街区开街运营，高标准做好交通、通信、餐饮、住宿、安保等外围服务保障。

冬奥带动效应持续放大

首钢冬奥广场片区和工业遗址公园片区获国际奥委会“北京冬季奥林匹克公园”命名并正式揭牌。建成北京最大的户外滑板和攀岩场——首钢极限公园。深化冬奥“六进”工作，成功创建全国首个“带动三亿人参与冰雪运动”示范区，国际雪联中国办事处顺利落户，冬奥氛围日益浓厚。国际奥委会主席巴赫称赞：首钢园区改造是个奇迹，是一个“让人惊艳”的城市规划和更新的范例。

聚焦文化复兴

老工业城市历史发展脉络有效传承

打造一批工业遗存保护利用的典范

按照工业遗存能保则保、能用则用、分区分类、保用结合的原则，对高炉、筒仓等一批保存工业风貌的历史构筑物进行保护改造，炼铁原料区变成北京冬奥组委驻地、精煤车间化作国家冰雪运动队训练场地，老钢铁工业园成功化身“网红”打卡地。完成三号高炉改造，打造全球首发平台，在高炉炉顶天车梁上搭建悬空玻璃景观平台，在国内工业建筑改造中尚属首例。一号高炉完成改造，经济发展年底前交付当红齐天，打造科幻超体空间。利用原有工业高架管道廊，建设集慢行交通、观景休闲、健身娱乐为一体的首钢空中步道，已完工2.6公里。利用原三高炉空压站、返焦返矿仓、低压配电室、N3—18转运站4个工业建筑，改造为工舍智选假日酒店，金属料仓成了酒吧廊，排风管成了灯光带，处处有景，别具一格。

西部山、水、工业特色整体风貌塑造成型

石景山景观公园改造工程完工，打造西长安街标志性景观节点。改造群明湖北侧现有廊架，打造多层观湖的群明湖景观。在工业遗址公园区域复建厂东门广场，成为回顾首钢百年历史、面向未来发展的新起点。服贸会首钢园区作为专题场馆首次启用，设健康卫生服务、供应链及商务服务等8个专题展区，共设置15个展馆，面积约9.4万平方米，工业遗存、自然景观与现代会展有机融合，营造了独特的服贸会场所空间和风貌。

聚焦哪些产业复兴

区域转型势能加速集聚

高端要素不断汇集

聚焦“科技 ”“体育 ”产业，聚力打造科幻产隶属于业聚集区、国家体育产业示范区。首钢集团牵头成立全国首个科幻产业联合体，石景山区政府、首创新钢集团共同发起设立北京科幻产业基金，石景山区制定“科幻16条”等政策措施，中国科幻大会等重大活动以及中国科幻研究中心、腾讯体育、红盾大数据、全民畅读、百盛中国等110余家实体已落户首钢北区。门头沟区与百度、华为、普洛斯等头部企业签署全面战略合作协议，与国家心血管病中心、中国医学科学院阜外医院达成战略合作，以共同推进国家医学中心建设为契机打造心血管医学创新药械转化核心基地，京西智谷、中央广播电视总台北京总站“5G 8K”超高清示范园成功落户。

产业载体加速释放

西十冬奥办公区、冬训中心及配套、3号高炉改造等已建成投用空间25.1万平方米。冬奥广场、金安桥一体化、制氧厂南北区等一批工业遗存改造项目完工，实现新增产业空间51.4万平方米。门头沟区重点推动人工智能科技园先导园、石龙产业孵化中心三期、石龙五期人工智能产业园（智算中心）和中关村精雕智造创新中心等园区核心产业载体，倾力打造科创智能产业集聚区，年内释放产业空间13万平方米，可利用空间载体总建筑面积达51万平方米。

▲首特绿能港科技中心15号地项目完工

开放合作深入推进

铁狮门（六工汇项目）、香格里拉（首钢滑雪大跳台配套酒店，12月底开业）等知名品牌从资金、运营等方面深度参与首钢北区产业转型，正在加紧推进与英国怡和、华夏银行等优质资本合作。石景山区深耕科创系、金融系大型企业，引入中电科、中交资本、中国邮储银行信用卡中心等一批重点企业。门头沟区立足与京能集团战略合作，打造“一线四矿”青山绿水间的“流动民宿”。

产业生态持续优化

成立中关村工业互联网产业联盟、中关村数智人工智能产业联盟，围绕AI示范应用和科技冬奥项目，开展了7类23项智慧园区示范应用，联合百度、丰田等8家单位测试运营7种自动驾驶车型。北京市发改委、北京市商务局等5部门联合印发实施支持首钢园区推进服务业扩大开放“12条”举措，支持首钢园打造新品首发中心、外资文化聚集区。

聚焦生态复兴

西部城市生态骨架初步形成

大尺度生态格局逐步构建

秀池、群明湖、人民渠等中小河道治理工作完成，首钢水系与永定河流域连通一期工程启动，首钢绿轴景观提升有有序推进，建成工业资源活化利用的后工业景观休闲带。石景山区全面推进国家森林城市创建，松林公园、新安公园、衙门口城市森林公园完工，建成西长安街600余公顷城市森林公园群，打造以绿为体、蓝绿交织、景观多样的绿色生态空间。绿海运动公园景观提升、门头沟区永定河滨水森林公园等项目完工，永定河两岸景观风貌框架体系逐步形成。

生态示范工程加快推进

加快绿色低碳园区建设，首钢园区获国际绿色建筑大会“绿色建筑先锋大奖”，获住建部“中国人居环境范例奖”。冬训中心、滑雪大跳台、冬奥广场等改造项目成为三星级绿色建筑典范，西十冬奥广场项目获得LEED铂金认证，首钢冰球馆项目获得LEED-NC金级认证。门头沟区持续筑牢生态屏障，打造“两山理论实践创新基地”“国家生态文明建设示范区”“国家全域旅游示范区”等绿色名片和“绿水青山门头沟”等金字招牌，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第四批国家生态文明建设示范区称号。

聚焦活力复兴

“工业锈带”加速向“生活秀带”蝶变

打造人气聚集新高地

三年来，首钢园区圆满承办了中芬冬季运动年开幕式、平昌冬奥总结会、冬奥吉祥物发布会、奥林匹克博览会、外国驻华使节招待会、“一带一路”全球青年领袖荟萃活动、 BTV跨年晚会、中国科幻大会等240余场重要活动，累计参与人数超过30万人次，区域活力加速释放，热度、亮度、受关注度不断提升。

打造消费升级新空间

加快建设新首钢国际人才社区，打造类海外环境，成为国际交往中心的重要节点。以首发、首隶属于秀拉动体验式新消费、新业态，对入驻新首钢园区的品牌首店给予优先支持，与“墨甲”音乐机器人互动体验等14家全国品牌首店完成签约。持续补齐餐饮休闲、便捷停车、商务服务等方面短板弱项，冬奥特许商品零售店、香啤坊、星巴克咖啡投入运营，有序推进首钢园区道路、园林、文物保护等公共设施移交，全面实现首钢北区公共空间向社会开放。

打造城市功能重要承载区

首钢北区五大片区中，石景山文化景观区、冬奥广场区、工业遗址公园区已基本建成，区域承载力稳步提升。新首钢大桥建成通车，长安街西延全线贯通，古城南街全线通车，锅炉厂南路、北辛安路南段（长安街西延至锅炉厂南路段）进入收尾阶段，苹果园交通枢纽等工程加快建设，区域“五横五纵”主干网布局初步形成。首钢园区已全部纳入创新市政供水、供电范围，协调首钢东南区、北区项目接入城市热网，石景山水厂完工，苹果园110千伏输变电工程，鲁谷和北重供热厂供热调峰及配套热网项目开工建设，水电气热配套设施更加新项目完善。阜外医院西山院区完工，北大首钢医院新建门急诊医技大哪些楼已完成总工程量一半，开工建设北京市十一学校石景山学校、北大附中石景山学校、金顶街小学等一批学校，公共服务布局更趋优化。

观内核

协同联动、凝聚合力

推进新首钢地区打造新时代首都城市复兴新地标是北京市市委市政府着眼落实首都城市战略定位、促进市域统筹协调发展，高水平建设首都城市西大门作出的重大决策。北京市成立以市长任组长的新首钢发展建设领导小组，并下设领导小组办公室，充分发挥统筹协调、督促落实职能，积极推进新首钢地区高质量开发建设和转型发展。

聚焦顶层设计

加快完善规划体系

落实城市总规“传统工业绿色转型升级示范区、京西高端产业创新高地、后工业文化体育创意基地”定位，衔接属地分区规划，践行“减量双控、多规合一”理念，明确区域“一轴、两带、五区”空间结构。首钢北区、东南区、南转型区“多规合一”控制性详细规划获批，启动1610街区（首特钢）控制性详细规划编制，加快一耐、二通所在街区控制性详细规划编制，门头沟滨河地区控制性详细规划形成阶段性成果，统筹新首钢地区未来发展，实现一张蓝图绘到底。规划成果及项目实施得到高度认可，首钢北区控规荣获国际卓越规划奖、全国优秀城乡规划设计一等奖等一批重大奖项。

聚焦堵点难点

出台一批创新支持政策

着眼工业遗存保护利用，加快推动城市织补更新和产业升级，创新工业遗存改造审批模式，工业构筑物改造利用项目在全国首创“企业作承诺、政府强监管、失信有惩戒”的审批新流程，完成高线公园等项目备案，取得一号高炉外立面及夜景照明方案审核复函、施工告知单，开创了全国范围内工业构新项目筑物民用化改造行政审批的先例。解决历史遗留问题，创新首钢铸造村14号楼重置改造审批路径，为全国老工业区更新改造形成可复制、可推广的经验。支持首钢集团牵头设立京冀协同发展产业投资基金，采用母子基金模式成立园区开发基金，有力支持了园区开发建设。

聚焦重大项目

协调推动一批标志性工程

细化、实化、项目化新首钢三年行动计划，印发新首钢“十大攻坚工程”实施方案, 在冬奥会保障、产业转型升级、工业遗存改造、生态保障等领域安排一批重点项目，形成新首钢地区年重大项目梯次推进框架。建立“挂图作战”重大项目调度协调服务机制，加强与项目单位对接，实现“服务多跑腿，企业少跑路”经济发展，狠抓在施项目跟踪、狠抓新项目开工、狠抓投资落地，充分发挥重大项目对区域发展建设的“压舱石”作用。不断加强要素资源保障，加大重大项目支持力度，三年来累计获批国家产业转型升级专项、城区老工业区搬迁改造专项等中央预算内资金超过1亿元，首钢集团获批地方政府专项债券101.5亿元，支持首钢绿能（首钢生物质）项目作为全国首单固废处理REITs发售（募集资金约13亿元，截至11月底涨幅居前），有力推动了一批突破性强、带动作用大的项目落实落地。

聚焦形成合力

建立健全一体化工作机制

充分发挥新首钢发展建设领导小组的统筹指导作用，协调解决了一批重大问题。市主要领导赴石景山、门头沟和新首钢地区开展10余次调研，主管副市长召开专题调度会20余次，研究部署区域发展建设重点工作。强化领导小组办公室“市级统筹、部门联动、区企合作”的平台职能，制定年度重点工作安排，逐项明确责任单位、时间节点、季度推进计划，形成“工作清单化、任务项目化、责任具体化”的工作推进机制。强化区企主体作用，石景山区、首钢集团建立常态化对接机制，按季度召开区企高层对接会，按月召开专题会，三年来累计研究解决超过180个重难点问题。石景山区与门头沟区签订合作发展框架协议，建立健全常态化沟通机制，深度联动开拓共赢局面。健全宣传引导机制，组织媒体讲好“首钢故事”，引导社会预期，释放区域高质量转有型发展的积极信号。

三年攻坚克难，新首钢地区加快“打基础”“补短板”“强弱项”，转型发展步伐明显加速，城市面貌和发展环境明显改善，但区域发展现状与城市总规的定位和人民群众对美好生活的新需求新期待还存在一定差距。

为充分发挥新首钢地区的引领带动作用，巩固和深化新首钢三年行动计划，乘势而上、由点及面示范推广老工业区转型发展模式，深化和拓展“四个复兴”发展路径，辐射带动京西地区转型发展，北京市发改委新首钢办正会同石景山区、门头沟区及市相关部门研究编制京西地区转型发展行动计划，明办公室确“十四五”时期包含新首钢地区在内办公室的京西地区高质量转型发展的任务书、时间表、路线图。

积土而为山，积水而为海。下一步，新首钢地区将继续按照市委市政府决策部署，锚定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功，加快打造新时代首都城市复兴新地标，高水平建设好首都西大门，努力在服务和融入新发展格局中体现新担当、展现新形象，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！