石泉租房（安康石泉县房价最新价格表）

✍编者按：

90平方米左右的空间里，摆了14张高低床。这些床位如果全部出租，可以接纳28名租客。上海银河拆除工程有限公司的段文玉在这一行干了十多年，但当他在新年复工的第一差看到眼前这副景象时，还是被震了一下。“安全工作必须做，只能拆掉。”

群租房现象是这座城市向阳发展背后拖着的一道阴影，虽然石泉县《上海市居住房屋租赁管理办法》2014年就开始实施，但因为违法成本低，导致违法群租屡禁不止。群租房存在着极大的安全隐患，尤其在疫情期间，由于居住人员混杂，稍一疏忽就可能成为病毒滋生和传播的温床。

石泉路街道常年处于普陀区的房租洼地，周边的长寿路和真如镇街道房租都高于此地。因此，很多外来务工人员选择在这里落脚或长居，街道的群租房整治工作已经持续了五六年，如今取得了显著成效。

此次疫情期间，200多名工作人员又浩浩荡荡地展开了一场群租房的“扫荡行动”。这也是上海防控疫情工作的一条战线。

排摸和核实>>>

速战速决清退群租，没人愿房价意以身试法

“防疫期间，出租房的管理是街道工作的重点之一。”

街道党工委书记叶超排查群租情况

石泉路街道党群办主任赵健说，尤其是群租房，因为房客人数众多，职业混杂且流动性大，这就给疫情防安康控工作设置了很大的阻碍。

防疫期间，居家隔离是一项重要举措。但在群租房里你没法做到真正有效的隔离。先从老家回来的人已经隔离了13天，这时候又从另外的地方回来一个，就得重头开始隔离。

所以最行之有效的办法，就是在尽可能短的时间里，清退一切群租人员。

第一步是借助各居委会的人力，做到每家每户上门排摸。而排摸搜集到的信息，全部“上墙”。所谓“上墙”，就是在收集到小区每一栋楼、每一户居民信息后，将这些信息标注在居委会办公室的墙上。由此便可一目了然：哪些是居民自住房，哪些住房则用于出租。

共有26个居委会参与了前价格表期排摸，以街道下属的石泉一村居委会为例，负责排摸工作的治保主任郭威回忆，他们是2月4日收到街道下达的疫情期间出租房排摸通知的。但在那之前，居委会从年初四开始已经初步摸了一遍情况，对于小区里存在的群租房现象有了大致的了解。

从2月4日开始，每家每户上门，一律进到室内查看，到2月11日左右完成了排摸。

排摸是项耗时耗力的工程，在这片房租的低洼之地，有的小区出租房多达近500户。在这些出租房中，有一部分属于明确的群租房范畴，但也有个别界限不分明的情况。

全部排摸一遍后，居委会把那些情况吃不准的，或者住的人员比较多的反馈到街道。由我们联合房管办、片区、城管中队、民警联合上门进行核实是否属于群租房。一旦确定属于群租房，立即把它整治掉。

对于石泉路街道社区平安办副主任周晓晶和她的同事孙文而言，和很多居委会的工作人员一样，他们已经一个多月没有休息过了。自从疫情发生、上海市启动一级响应机制以来，解决群租房问题就占去了他们工作中很大一部分比重。周晓晶主要负责协调，孙文负责整治。他们是整治过程中的两道环节，中间还有很多其他环节，比如上文提到的居委会、房管办、片区、城管中队和民警。

街道召开群租整治专题会议

据不完全统计，先后共有200多名工作人员参与了这次石泉路街道群租房的整治行动。他们共针对80个居民小区、8幢商务楼宇和293家开业的沿街商铺进行了全面排摸和核实。

在居委会的前期排摸完成后，从2月14日晚间开始，工作人员又用了3天时间完成上门核实工作，共计核实到27户群租房现象，分别位于12个居民小区，约200多名群租房客被当场清退。

在核实之后，街道立刻联系工程队出动，一天之内27户群租房里的50个隔间被全部拆除。

如果是正常情况下，我们一般会给他们一星期左右租房的时间自行整改。如果整改好了，就不进行施工了。但疫情期间等不起。

周晓晶说，

基本上一发现情况，就连夜处理，不能让这些群租房客留在小区里。

听起来是很强硬的，但这是为了确保小区里更多居民的利益。

在这个过程中，我们排摸出很多员工宿舍。这种情况比较好办，这些员工有相应单位，把他们单位负责人找来，要求公司内部自行解决超标的那部分员工的住房问题。

孙文说，

个人租住的话，就要把房主或者二房东找出来，让他们该退钱的退钱，能给安排其他地方住宿就安排住宿。如果实在不能解决，只能让租客自行找宾旅馆入住。

特殊时期，几乎所有租客和房东都采取了比较配合的态度。为了杜绝少数不配合现象的发生，派出所民警们就在现场待命。

我们向他们强调了疫情期间群租的法律后果安康，

周晓晶透露，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，如果这些人员不肯配合，是可以被处以拘留5天，罚款500元的处罚的。

没有人愿意以身试法。

拆除工程>>>

杜绝安全隐患，宁当“不受欢迎的人”

但凡进入群租房内部，眼前所见总是让人触目惊心的。在这一点上，疫情期间和平常日子里并没什么区别。

工作人员在拆除违章群租设施

周晓晶在进行核实的过程中发现，很多被私自改造的居民小区住房隔间里存在积水现象，而助动车电瓶和一些家用电器就浸在水里。此外，不少沿街商铺被改造成了“三合一”场所。

商铺应该是仅用作经营的，但为了省钱，往往一家老小就在里面居住和经营。这是可以理解的，在上海这样的大都市，生活成本的确很高。但第一原则还是生命安全至上，所以碰到这样的情况，肯定是要清退的。我们也告租房诉他们，如果符合要求，可以申请一些帮困补助。

段文玉和他的工程队是在街道统计出群租房的具体数字后上门进行相关拆除工作的，他们需要做的是将所有违章搭建的隔间敲除，并处理现场收缴的高低床。

疫情期间，施工队伍的人数不宜过多，最后是不到10个人在一天之内完成了27户群租房、50个隔间的拆除工作。

这些隔板之类的建筑垃圾，最后装了5辆三轮车，统一运走。

段文玉回忆，

现场碰到了几个二房东，问我们要隔板，这是肯定不能给的，直接装车，当场运走。

段文玉在这次拆除工程中注意到有一户60平方米左右的房子，被隔成8个小间。

一个隔间里只能放一张床，人在里面要侧着身体走，隔间里面电线乱七八糟。

在前期排查核实的过程中，孙文他们曾经和一些群租房客聊过，

有些隔间只有2平方米，连窗户都没有。我们就问他们，“你们在这种地方怎么生活啊？”他们说，自己并不是在这里生活的，“就是晚上睡一觉，第二天一早就出去工作了。”

租下类似的一个隔间，在号称房租洼地的石泉路街道平均每月需1000元到2000元租金。而在没有隔间的高低床上租下一个铺位，每月大约要支付800元到1000元。

所以这里面其实已经形成了一个产业链，那些二房东把房子改造成群租房进行出租，谋取利益的最大化。

赵健解释，因此不难想见，那些以此牟利的二房东面对整治的反应往往会比普通租客激烈得多。

段文玉将自己视为“不受欢迎的人”，

一般租客都是很反感我们的，人家在里面住着，我们介入肯定给他们的生活带来不便。很现实的问题，很多人不得不另外寻找住处了。但是经过有关方面向他们强调了安全防范的意识后，租客还是可以理解的，二房东就免不了要吵吵闹闹了。

最严重的一次冲突发生在去年，

开始不让拆，后来让拆了但又要把隔板这些建筑材料留下来。我们不给留，他又鼓动租客来搞。就这么一户人家，从白天一直搞到晚上9点多，严重影响了我们的效率。

对于一些二房东发出的人身威胁，这些工作人员也早已习惯了。

也就是嘴上说说，也没真的怎么样。

段文玉承认，对那些群租房客，价格表很多时候自己也会感到于心不忍。

但安全工作必须要做，你也只能硬着头皮去拆，毕竟这些群租房的安全隐患太大了。

他想起来，

去年有一回，我们去处理了一户群租房火灾的后期清除工作，简直惨不忍睹。不但发生火灾的一楼房间被烧光，还一直烧到了三楼，都没法再住人了。

防止返潮>>>

后续管理更繁琐，但也是必须的

这次整治行动完成得迅速而全面，但并不是一劳永逸的。

街道组织集中整治行动

随着陆续复工石泉，越来越多的务工人员回到了上海。因此，就需要进行反复的排查。

比如之前排摸中发现一些空关的房子，我们在上面贴了封条。那下一次“扫楼”的时候如果封条被撕了，就说明里面的人回来了，就要针对这家住户进行新的检查。

周晓晶说，最近这段时间，街道下面各居委会的工作重点都落在了进一步的排查上。

必须进行最新管控，不然这部分刚回上海的人群就失管了。现在是最新防疫的关键时期，不能漏掉任何一个人。

后续的管理更为繁琐，但也是必须的。郭威所在的居委会现在除了常规的“扫楼”，也发动小区居民进行监督，鼓励他们一旦发现群租的返潮现象，立刻向居委会报告。

郭威说，在此前的群租房整治行动后期，居委会对小区居民进行石泉县了第二轮的出入证发放，

相对第一轮，这轮工作思路就更加明确了，每家每户最多给三张出入证。

但有时也会被一些人钻空子，

在一些小区门岗的排查中就发现，有二房东私下把出入证递回给房客。

周晓晶告诉我们，

一旦门岗发现就再上报，再对这些人进行整治。

此外，正常时期一些用于监督群租房的方式在疫情期间也同样适用，比如查看电表。这次整治行动的排摸过程中，工作人员发现其中一户用电量远远高出普通的三口之家，上门查看得知是一处群租房，屋内摆放多个电瓶，存在极大的安全隐患。

除了查看电表，门岗的排查也可以有效地遏制群租房的返潮。

尤其要密切注意那些运送建筑材料的人。

长期开展>>>

整治不会随疫情结束而结束，要“疏、堵”结合

孙文在整治中发现，很多群租房客竟然没有意识到自己的行为是违法的。

工作人员在拆除群租房内的隔板和高低床

疫情期间，他还承担了整治地下空间的任务。

那些私自占用地下空间的人，他们知道自己的做法是不对的，所以看到你去管理，都是配合的态度。但我们去整治群租房的时候，租客的第一反应往往是把矛头指向我们，我们只能跟他们详细解释相关的规定。

孙文指的规定，是经过修订、于2014年5月实施的《上海市居住房屋租赁管理办法》。在《办法》里，对于“群租”的认定有了更明确的标准。

只要满足以下五点中的任一情房价形，就应当认定为群租：

① 将单位集体宿舍设在住宅小区内;

② 将一间原始设计为居住空间的房间分割，搭建后出租，或按床位出租;

③ 将原始设计为厨房，卫生间，阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住;

④ 任一出租房间的人均居住面积低于五平方米;

⑤ 任一出租房间的居住人数超过2人（有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外）。

对于那些被责令改正但逾期未改的，可处以1万元石泉以上10万元以下罚款。

《办法》已经实施了6年，然而在整治中遇到的很多房东和租客，他们对这套规定都闻所未闻。

周晓晶在这些年的工作中，也曾经遇到过一些十分了解法律条例的实施规定、熟悉整治程序的二房东。

他们很善于钻边界的空子，而且群租房违法的成本太低，你把隔间拆了，过一段时间，他们又弄起来了。这两年我们发现，这些人越来越狡猾。就像流动摊贩一样的，索性也不搞隔间了，连高低床都不放了，就一张折叠床，或者直接打地铺，根本没有什么成本。对于这种情况，只有反复地进行约谈，治理，挤压他的生存空间。

通常来说，对这些房东的约谈和训诫会比较多，较少出现罚款的现象，而且罚款的力度往往较轻。周晓晶希望，疫情期间，对一些违法情节严重的二房东，处罚的力度也应相应加大。

在这场群租房大型整治行动结束后，石泉路街道各居委现在仍然保持每周上门排查的频率，并将持续下去。居委会治保主任郭威说，待疫情结束后，他们将恢复每月至少上报一次的频率。

群租房的整治是一项需要长期开展的工作，

我们坚持了这些年，是有明显效果的。比如偷盗率，这两年呈直线下降，现在基本归零了。

周晓晶强调，

但我们在整治的过程中也遇到了不少瓶颈，这些外来务工人员的住房刚需一直存在，光靠“堵”还不行。还要想办法去疏导，多为他们解决一些公租房，同时也让那些二房东无利可图。

对于群租房的整治，将不会随着疫情的结束而结束。