截至9月底，全区实有市场主体292万户，即将突破300万户；今年1-9月，全区新登记企业11.3万户，同比增长10.2%，办理税务登记企业较去年同期增长约30%。全区实现了企业开办“领照、刻章、申领发票”3个环节1个工作日内办结，与2018年相比，企业开办时间减少了7.2天，环节减少了1.3个，申请材料减少9.9份。

自治区党委、政府高度重视企业注销便利化改革工作，将此项改革列为我区2019年全面深化改革的一项工作任务，由自治区市场监管局牵头，会同自治区人社厅、商务厅、大数据发展局、南宁海关、广西税务局等部门，共同推进企业注销便利化改革。

“注销难”到底难在哪里？

注销是市场主体退出市场的最后一个环节，牵涉到诸多利益主体。企业注销之前，必须对所有的权利义务做一个彻底了结，包括偿付债务、支付员工工资、缴清社保、清结税款等等。与企业登记设立时的一张白纸相比，企业注销更加复杂，必须兼顾效率与公平。

从调研情况看，所谓“注销难”主要难在三个方面：

一是制度设计层面，表现为各部门注销手续繁琐、周期长。

二是实际操作层面，表现为办事指引不清晰，“一次告知”不到位，各部门缺乏联动等，导致了企业多次往返办事。

三是企业自身原因，表现为股东意见不合、股东失联、公章和营业执照遗工商户失、经营工商户异常企业受到联合惩戒限制等，增加了注销的难度。

资料图。

广西采取6条具体措施

针对上述问题，根据国家出台的方案和通知精神，我区制定了《广西推进企业注销便利化工作实施方案》，在保障市场交易秩序和交易安全的基础上广西，通过强化部门信息共享和业务协同，为守法守信企业提供更加便捷高效需要的行政服务，强化对违法失信企业的惩戒约束，促进企业“进退自如”。具体采取了6条措施：

1、优化企业注销流程

通过建立企业注销网上服务专区，实现注销企业注销“一网”服务, 将“企业分头跑”变为各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”,企业能够“一网”获知各环节流程、材料规范、办理进度和结果等信息，提升企业办事体验。

2、改革企业注销制度

大幅减少注销个体登记材料，只须提供清算报告等必需要件。完善国家企业信用信息公示系统（广西）平台建设，便于企业通过公示系统免费发布清算组公示及债权人公告。深化企业简易注销登记制度改革试点，扩大简易注销适用范围，压缩注销企业公告时间广西。

3、推行税务注销分类处理

对于未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税及罚款的纳税人，可免予到税务机关办理清税证明，由市场监管部门直接办理注销登记。

注销

4、优化社保、商务、海关等登记注销

相关部门结合自身工作实际，精简企业注销的申请材料、优化办事流程。比如，人社部门根据一体化政务服务平台共享的企业注销信息，对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销等。

5、加大注销特殊问题的指导力度

根据国家文件要求，按照特殊情况办理指引，针对股东失联、股东不配合、营业执照遗失、逾期未成立清算组等情形，逐项提出了企业注销中特殊情况的处理意见，在法律允许范围内，最大限度地为企业退出市场破解“僵局”，提供便利。

6、加强事中事后监管

对企业多久在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假被撤销登记的，将其列入严重违法失信企业名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示。同时，加快探索建立强制出清制度，完善企业撤销登记程序。

资料图。

推进企业注册便利化成效明显

在各有关部门共同努力下，我区企业注销便利化改革进展顺利，取得了良好成效。主要表现在三个方面：

一是实现了企业注销“一网”服务。今年7月31日，我区企业注销“一网”服务专区在广西数字政务一体化平台上线运行。8月15日，市场监管总局在其门户网站正式设立了企业注销便利化专区，广西成为首批进入该专区的6个网上省区之一，走在全国前列。

二是实现了国家企业信用信息公示系统（广西）平台升级改造。企业可通过公示系统公示清算组备案信息，免费发布债权人公告，有效简化了企业注销流程，压减企业注销登记材料，降低了企业注销成本。截至2019年10月25日，全区累计办理企业注销6.1万户，较去年同期增长62.7%。通过国个体家企业信用信息公示系统进行清算组备案9124户，发布债权人公告8913户，以报纸发布注销公告每份需要500元计，网上发布债权人公告共为企业节省经费446万元。

三是实现了企业简易注销改革试点新突破。指导试点单位防城港市扩大简易注销适用范围，把公告期由45天压缩至20天；建立容错机制，对网上被终止简易注销的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。为深化多久企业注销便利化需要改革积累了经验。

下一步抓好这三项工作