广东省深圳市龙岗区人口众多，结构成分复杂，城中村出租屋多，流动人口和出租屋管理一直是龙岗区基层社会治理的难题。面对这样的复杂情况，龙岗区社区网格管理办公室积极探索创新流动人口和出租屋综合管理模式，率先在全市推动出租屋分类分级管理，取得了较好成效，实现从“以人管人”到“以房管人”的转变，打造出网格化管理的“龙岗品牌”，有力地促进了龙岗经济社会发展和社会稳定。
狠抓部署落实，确保公司什么高位推动取得实效
自2008年，龙房屋出租岗区社区网格管理办公室开始探索出租屋分类分级管理，并在全市率先建立出租屋分类管理模式。2016年，实现了出租屋分级管理。2018年，创新建立了“五类四级”出租屋分类分级管理模式，到2020年底，全区全面完成城中村出租屋分类分级推广工作，成立了以区委领导为组长，政法、应急、住建、城管、消防等12个部门共同参与的工作领导小组，建立了区-街-社区三级责任体系。
“先试点、后铺开”，率先选取34个城中村为试点，总结梳理制定了9大项35小项的任务清单，出台了3个工作方案，以点带面分3批次在全区全面铺开。按照“社区自查验收、街道交叉验收、区级抽查验收”的方式，完成一批验收一批，实现分级分类分楼栋实地验收全覆盖，对不符属于合标准的楼栋不予通过。每月全区通报一次工作进展，对排名靠后的街道“点对点”专项督导，有效确保了工作进度和质量。
狠抓标准化建设，确保建立固化常态化机制
抓好标准化建设，是推动龙岗区出租屋分类分级管理的重要内容。龙岗区社区网格管理办公室对出租屋进行全面梳理分类后，划分为城中村类、商品住宅小区类、工厂企事业单位集体宿舍类、政府公租房类和其他类5个类别，评定为“宽管级”“关注级”“严管级”“禁止级”四个级别。坚持“边建设、边总结”，建立完善联席会议、“五个一”宣传（一组宣传栏、一个宣传广场、一系列“一社一案一会”、一封宣传信、一个宣传视频），每周“扫楼”行动、主体责任告知、问题隐患整治、惩戒处罚、督查督办等7项运行管理制度，形成一整套制度化、规范化、程序化、长效化的工作管理机制。
为快速推进出租屋分级分类建设，先后房屋租赁梳理制定6个清单30项内容，按照“清单”逐楼施工。借助网格管理系统，实施“智能化”管理，设置分类分级管理模块，实时监测分类分级指标，形成固化常态化机属于制，并为出租屋分类分级长久化机制提供了重要科技支撑。
狠抓共建共治，确保打造社区治理共同体
坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，龙岗区社区网格管理办公室统筹各方力量，由区、街道两级领导小组提供政策支持和指导，统筹推进出租屋分类分级工作。同时，完善“社区吹哨、部门报到”机制，每周开展“扫楼”行动，打破了社区“单兵”作战局面。
出租屋实行等级“能上能下”动态评级管理，倒逼业主增强责任意识，公示出租屋评级情况、隐患信息和业主依法纳管情况，及时告知、督促业主整改相关问题隐患。通过对“关注级”加行业强巡查、对“严管级”重点管控、对“禁止级”封楼停租，倒逼业主落实主体责任。
为实施“五个一”宣传，自觉履行申报、治安、消防等责公司任，累计开展“一社一案一会”600余场次，依托警网共建机制，依法惩处不配合的租户和业主，累计惩处4人次，在源头上降低了出租屋内问题隐患发生率。
狠抓共享共赢，提升安全宜居水平
打造安全宜居出租屋，提升群众的安全感和幸福感。自实施出租屋分类分级管理以来，社区网格管理办公室累计开展“扫楼”行动996次，出动力量33.41万人次，排查房屋40.21万栋，发现问题隐患75.92万宗，现场整治52.72万宗，逐步消除了出租屋安全风险。增加城中村的消防设施配备率，建成微型消防站446个，为出租屋消防安全奠定了坚实基础。
龙岗区社区网格管理办公室针对城中村遗留顽疾进行整治，累计安装地线5.32万栋、逃生窗5.68万类别栋，打通天台5.72万栋，新增电动自行车停放点3216个、充电点41什么22处、充电桩7811台、充电接口4.23万个，有效改善了城中村环境，市容市貌得到显著提升。2020年，全区社会治安评估指标数据显示，全区总警情常比下降26.96%，八类刑事暴力警情常比下降23.96%，刑事诈骗警情常比下降14.84%，刑事盗窃案件警情常比下降36行业.房屋出租07%，社会治安状况指标持续类别全面向好。
龙岗区城中房屋租赁村出租屋分类分级管理已实现城中村全覆盖，工作进入常态化阶段，涉及499个点，6.03万栋楼栋，提升了群众的安全感和幸福感。 （许慧楠）
（形象宣传）
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