江门市工资税收政策2022(最新工资税收政策2019)

△郭永乐/摄

发布会继续以视频直播形式进行，中新社、南方日报、羊城晚报、广东广播电视台、南方都市报、广州日报、触电新闻、网易新闻、凤凰新闻、江门日报、江门市广播电(视台、江门发布等媒体参加。2022

聚焦1今年完成10个新的特色产业园的总体规划

根据市委市政府总体部署，2022年，市工信局将围绕“工业振兴”“园区再造”工程，重点抓好以下五方面工作：全力以赴稳存量、抓增量；发展壮大战略性产业集群；加快推进大型产业集聚区开发建设；推动数字经济和实体经济融合发展；梯度培育优质制造业企业群。

统筹协调推动25个省制造业重大项目和337个市重点工业项目加快投资进度，完成3个先行启动区的产业规划、总体规划、控制性详细规划编制；完成10个新的特色产业园的总体规划（概念性规划）和产业规划编制，年内推动80多项基础配套工程完成投资100亿元以上。

此外，江门将力争全年新建5G基站超2000座，新推动200家规模以上工业企业数字化转型，扶持100家企业“上云上平台”，打造6个工业互联网标杆示范，力争新增2家国家“单项冠军”企业、10家国家专精特新“小巨人”企业、推动300家以上工业企业“小升规”。

聚焦22022年高企存量争取超2300家

记者从江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会（第三场）上了解到，我市将持续做好高企培育工作，2022年高企存量争取超2300家。

据介绍，2022年，我市将全力推进“科技引领”工程，实施“5 3”行动计划，促进创新链与产业链深度融合，创建国家创新型城市。“5 3”行动计划为战略科技“平台筑基”行动、产业发展“科技强链”行动、科技企业“创新赋能”门市行动、研发投入“聚力提升”行动、对接港澳“科技合作”行动，科技园区“提质增效”计划、中国侨都“人才高地”计划以及创新创业“生态培育”计划。

值得一提的是，根据相关规划，我市将持续做好高企培育工作，2022年高企存量争取超2300家。同时，财政科技投入只增不减，鼓励企业加大研发投入，引导社会资本投入科技创新，力争2022年全市研发经费占GDP比重达到2.7%以上。

聚焦3江门将遴选一批高企“创新标兵”精准赋能

据介绍，近年来，我市高企数量快速增长。2020年达1845家，存量是“十二五”期末的9倍。2021年，我市共推荐1141家企业参加高企申报，已有930家江门市企业正式通过，全市高企存量超2180家，突破历史新高。

接下来，江门将遴选一批高企“创新标兵”，制作企业创新画像，通过创新方法培训等方式精准赋能企业，为不同类型的高企提供不同的服务和资源对接，进一步提升)企业创新能力。

此外，高企创新标兵还将纳入我市“领航计划”、“双百工程”、“科技特派员”等科技项目的重点对接企业名单，有效提升高企创新标兵的品牌效应，为我市高企高质量发展提供示范。江门市还将出台科技金融工作方案，通过科技企业首贷风险补偿等工作举措，拓宽科技企业融资渠道，提升科技企业孵化器和加速器运营质量，加快培育一批科技型种子企业。

聚焦4我市已完成3个先行启动区选址布局

江门大型产业集聚区规划面积1395平方公里，是省内最大的大型产业集聚区。我市将按照统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理的思路，率先打造3个先行启动区，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快推动中创新航等重大项目落地，将3个先行启动区打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆。

当前，已完成3个先行启动区的选址布局，分别位于北组团、东组团。其中，北组团先行启动区包括2个片区，片区一位于蓬江和鹤山交界处，面积约10平方公里；片区二位于新会大泽、司前镇的新会智造产业园，面积约10平方公里；东组团先行启动区位于高新区与三江、睦洲联动发展区，面积约12平方公里。

目前，3个先行启动区已启动了35项基础配套工程建设；引进了一批优质产业项目，包括计划总投资200亿元的中创新航项目。

聚焦5江门投入近2亿元暖企惠企

记者从江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会（第三场）上了解到，日前江门出台《江门市2022年新春暖企惠企十条》，聚焦当前企业用工、融资等痛点难点问题，投入近2亿元，惠及大中小微企业、个体工商户，覆盖制造业、建筑最新业、农业、文旅业、批零住餐业等多个行业领域。

据介绍，“惠企十条”将支持制造业发展摆在更突出位置，安排约1亿元支持制造企业，切实降低企业生产经营成本。在提振消费方面，本次政策安排约5000万元重点加大对批零住餐企业、旅行社和民宿的扶持力度，鼓励市民朋友扩大消费。本次政策也安排约3000万元支持农业经营主体发展，提出建立2000万元资金池，开展新一轮农业“政银保担”合作贷款项目，实施免抵押、低成本、快审批的农业信用贷款。此外，对纳入陈皮、大米、马冈鹅、鳗鱼、茶叶、禽蛋六大特色优势农业产业链的经营主体，本次政策还对企业扩大生产进行奖励，最高可获得100万元。

本次政策还包含用工服务保障、融资支持、扶持科技型企业等方面的扶持措施。

聚焦6今年计划安排超3000万元奖励小微企业上规模发展

今年，江门将加大“小升规”扶持力度，计划安排超3000万元扶持资金，奖励小微企业上规模发展。

目前，我市有工业企业2.5万多家，90%以上是中小微企业。去年，全市共有471家工业企业实现“小升规”，同比增长67%，创历史新高。

今年，江门市将对一季度新升规的工业企业，每家增加奖励5万元，并进一步优化资金兑现流程，将“小升规”奖补项目纳入江门市惠企利民服务平台首批上线事项，提升项目申报、审批效率；深入实施企业“倍增计划”，继续落实好奖励政策，加大对在库企业的培育力度，推动20家左右企业实现主营业务收入倍增。同时，继续加大“专精特新”企业培育力度，建立“专精特新”中小企业培育库，引入国家级服务机构为在库企业提供专业指导，引导更多中小企业向“专精特新”方向发展。

此外，江门还将引导中小企业开展数字化改造，切实缓解中小企业融资难题，进一步做优“政银保”项目，力争全年为企业发放贷款超80亿元，同时加大政策宣贯力度。

新闻发江布会现场问答

媒体提问环节，

记者们纷纷就此次新闻发布会内容

进一步提问。

记者：近年来，江门市高工资新技术企业发展迅猛，请问我市目前高新技术企业培育情况如何？下一步对高新技术企业的培育重点是什么？

市科技局：近年来，我市扎实推进高企培育工作，高企发展呈现出由少到多、由弱到强的良好局面。

一是我市高企数量快速增长。2008年我市高企仅27家，2015年为197家；2020年达184税收政策5家，存量是“十二五”期末的9倍。“十三五”期间，全市高企存量年平均增长率超50%，居全省第一。2021年，我市共推荐1141家企业参加高企申报，根据科技部火炬中心网站最新公布结果，我市已有930家企业正式通过，通过率超81.5%，全市高企存量突破2180家，排名全省第6。

二是高企质量稳步提升。2016年至2021年，我市规上工业高企数量从280家增长至1280家，占高企总量的59%；高企营业收入从1131.7亿元增长至3299.4亿元；高企营业利润从124.3亿元增长至189.5亿元；高企实缴税费从82.7亿元增长至152.7亿元。2021年，我市奇德新材、芳源环保、绿岛风等3家高企先后成功在主板上市，目前全市15家主板上市企业中，有10家高企，占比达67%。已连续两年组织开展“促进高新技术企业树标提质”专项工作，每年评选出高企创新标兵20强，其中世运电路、芳源环保已实现主板上市，盈通新材料、华冠股份、博盈焊接、宝士制冷、宝德利等企业已纳入江门市上市“金种子”和“种子”企业库。

下一步，我局将大力推动高企高质量发展，遴选一批高企“创新标兵”，制作企业创新画像，通过创新方法培训等方式精准赋能企业，为不同类型的高企提供不同的服务和资源对接，进一步提升企业创新能力。同时，高企创新标兵将纳入我市“领航计划”、“双百工程”、“科技特派员”等科技项目的重点对接企业名单，有效提升高企创新标兵的品牌效应，为我市高企高质量发展提供示范工资。出台科技金融工作方案，通过科技企业首贷风险补偿等工作举措，拓宽科技企业融资渠道。提升科技企业孵化器和加速器运营质量，加快培育一批科技型种子企业。

记者：今年推进重大项目建设有哪些计划和措施？

市发改局：2022年江门安排市重点建设正式项目共679项，项目总投资7860亿元，年度计划投资1158亿元，同比增长14.1%。

今年我们将充分发挥牵头抓总作用，不断完善重大项目推进的各项制度，成熟一项推出一项，坚持以制度管事，用流程管事，形成一整套严格规范的管理制度，确保高质量完成全年目标任务。

一、加快出台资源要素保障重大项目的有关措施。研究制定《支持重点项目建设强化资源要素保障的实施意见》，集全市最优最好资源促进重大项目建设，进一步促进土地、资金、能耗、主要污染物排放总量等要素向重点项目聚集。

二、做好重大项目服务保障。制定市领导包干联系重大项目的方案以及江门市2022年挂图作战项目清单，由市领导以上率下，走进项目、走到现场，解决好项目推进中的突出问题。

三、做好市重大项目问题跟踪服务。发挥市重大项目存在问题会诊会商督办机制作用，每半月开展会商会诊，多渠道、多方式、多频次强化项目推进平时调度工作，及时掌握项目建设进度，督导进度滞后项目和项目单位。

四、做好政策支撑保障。深入江研究上级重大政策，把握国家“适度超前、靠前发力”的预期，吃透政策文件精神，争取国家和省的政策支持、项目支持和资金支持。

五门市、完善重大项目考核机制。发挥考核指挥棒作用，修订重大项目建设工作考核办法，完善各项考核指标权重，实行常态化考核机制，以考核促进度、以考核促落实。

记者：如何谋划江门大型产业集聚区3个先行启动区，当前工作进展如何？

市工信2019局：江门大型产业集聚区规划面积1395平方公里，可连片开发面积625平方公里，是省内最大的大型产业集聚区，全力打造成为大湾区制造业高质量发展的主战场。为推动江门大型产业集聚区启动区尽快出形象、出显示度，我市将按照统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理的思路，率先打造3个先行启动区，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快推动中创新航等重大项目落地，将3个先行启动区打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆。

当前，已完成3个先行启动区的选址布局，分别位于北组团、东组团。其中，北组团先行启动区包括2个片区，片区一位于蓬江和鹤山交界处，面积约10平方公里；片区二位于新会大泽、司前镇的新会智造产业园，面积约10平方公里；东组团先行启动区位于高新区与三江、睦洲联动发展区，面积约12平方公里。我们坚持规划先行，全力推进先行启动最新区规划编制工作。同时2022，采取边规划建设边招商的方式，积极推动先行启动区发展。目前，3个先行启动区已启动了35项基础配套工程建设；引进了一批优质产业项目，包括计划总投资200亿元的中创新航项目。

记者：2月17日，江门市政府正式印发《江门市2022年新春暖企惠企十条》，请问这份政策有什么亮点？

市发改局：市第十四次党代会提出要深入实施“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，“十四五”地区生产总值朝着5000亿关口奋进。2022年是落实市第十四次党代会工作安排的开局之年，出台《江门市2022年新春(暖企惠企十条》正是落实市委十四届二次全会、促进全年经济开好局起好步的必要之举，充分体现了我市起步即加速，开局即冲刺的奋进决心。

总体来看，“江门暖企惠企十条”针对性强、覆盖面广、含金量足，聚焦当前企业用工、融资等痛点难点问题，财政投入近2亿元，惠及大中小微企业、个体工商户，覆盖制造业、建筑业、农业、文旅业、批零住餐业等多个行业领域。

江门坚持工业立市制造强市，本次政策将支持制造业发展摆在更突出位置，提出了一系列务实举措，多层次、大力度给予制造业企业支持。安排约1亿元支持制造企业，切实降低企业生产经营成本。其中，约4000万元用于对企业购买设备进行奖励，单个企业最高可获得100万元；对普通工业补贴3%的电费，可惠及2万多家中小微企业。

作为“三驾马车”之一，消费仍是拉动经济增长的第一动力。当前疫情持续反复，酒店、餐饮、旅游等消费行业首当其冲。在提振消费方面，本次政策安排约5000万元给予实实在在的扶持，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬动我市消费市场。重点加大对批零住餐企业、旅行社和民宿的扶持力度，鼓励市民朋友扩大消费。比如，我市推出针对新能源汽车和传统燃油车购车补贴政策，安排2000万元财政资金，预计将带动我市汽车消费约17亿元。又如，我市将增发两期共计500万元“乐购侨都”消费券，预计可带动60多个行业6万多家商户销售增长约7000万元。

我市作为农业大市，本次政策也精准针对农业提出了相关扶持措施，安排约3000万元支持农业经营主体发展。本次政策提出建立2000万元资金池，开展新一轮农业“政银保担”合作贷款项目，实施免抵押、低成本、快审批的农业信用贷款。此外，对纳入陈皮、大米、马冈鹅、鳗鱼、茶叶、禽蛋六大特色优势农业产业链的经营主体，本次政策还对企业扩大生产进行奖励，最高可获得100万元。

此外，本次政策还包含用工服务保障、融资支持、扶持科技型企业等方面的扶持措施。接下来，我市将进一步优化营商环境，畅通政企沟通渠道，主动为企业纾困解难，全力以赴“保市场主体”，推动经济社会发展行稳致远。

记者：中小企业作为数量最大、最具活力的企业群体，在带动就业、促进税收等方面做出了很大贡献。请问如何鼓励、引导和支持中小微工业企业做大做强？

市工信局：目前，我市有工业企业2.5万多家，90%以上是中小微企业。中小微企业是我市工业经济的重要组成部分。近年来，我们始终把中小微企业培育工作作为“稳增长、促发展”的重要抓手，接下来，我们将继续出台和落实一系列纾困培优政策举措，支持中小微企业做大做强。

一是加大“小升规”扶持力度。去年，全市共有471家工业企业实现“小升规)”，创历史新高，同比增长67%，为工业经济稳增长提供了重要支撑。今年计划安排超3000万元扶持资金，奖励小微企业上规模发展。同时税收政策，落实好“新春暖企惠企十条”，对一季度新升规的工业企业，每家增加奖励5万元，“真金白银”支持小微企业升规做大。此外，我们将进一步优化资金兑现流程，将“小升规”奖补项目纳入江门市惠企利民服务平台首批上线事项，提升项目申报、审批效率。

二是深入实施企业“倍增计划”。继续落实好奖励政策，加大对在库企业的培育力度，推动20家左右企业实现主营业务收入倍增。

三是激发企业创新活力。去年，我市新增28家省级“专精特新”中小企业，累计达54家；另有6家企业被评为国家专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。今年，我们要继续加大“专精特新”企业培育力度，建立“专精特新”中小企业培育库，引入国家级服务机构为在库企业提供专业指导，引导更多中小企业向“专精特新”方向发展。

四是引导中小企业开展数字化改造。深入摸查企业的数字化转型需求，为企业精准配对工业互联网服务商，提升中小企业数字化转型的主动性，将存量优化成2019增量。

五是切实缓解中小企业融资难题。进一步做优“政银保”项目，促进银行、保险（担保）机构加强合作，扶持更多中小企业方便快捷融资，力争全年为企业发放贷款超80亿元。

六是加大政策宣贯力度。通过走访企业、召开政策宣讲会、媒体宣传等多种形式，广泛宣贯“小升规”“倍增计划”等扶持政策，让企业应知尽知、应享尽享，增强企业获得感，提振企业发展信心。

市科技局：“十四五”期间，科技自立自强将作为国家发展的战略支撑，实现科技自立自强就必须不断深化科技管理体制改革。实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度正是一个重要改革探索，将推动市场化配置科技资源，也将“打破论资排辈”现象，让有能力的领军人才有机会“揭榜”，能够出征“挂帅”。我们接下来将积极改革重大科技项目管理方式，在市本级重大科技计划项目中率先推进“揭榜挂帅”“赛马”制的落实。

首先修订行政规范性文件《江门市重大科技计划项目实施办法》，将以“揭榜挂帅”“赛马”等方式实施重大科技计划项目以制度文件的形式固定下来，确保有章可循。具体实施方面，由依靠自身力量难以解决的重大技术需求或产业关键技术难题的单位，主要是我市重点产业集群龙头骨干企业，作为发榜方提出技术需求，根据我市产业发展情况组织论证后面向全国张榜，符合条件且有研发实力的高校、科江门市研机构、企业等创新主体或各类创新主体组成的联合体作为揭榜方主动揭榜，揭榜成功后由揭榜方与发榜方组成创新联合体，共同开展项目技术攻关。

“赛马”制是在“揭榜挂帅”技术攻关项目立项时，经专家论证，择优选择多家主体并行攻关，过程中进行阶段性考核、竞争性淘汰，让真正有能力、干得好的主体脱颖而出，提高科技攻关的质量和效率。根据我市产业实际情况，我们将遴选一批“揭榜挂帅”“赛马”项目给予财政科技资金资助，每个项目资助不低于100万。集聚企业、科研院所、高校等多方创新资源，调动科研人员积极性，激发创新活力，力争攻克一批制约我市产业集群发展的关键核心技术，推动产业集群创新发展，加快产业转型升级。