社区居委会适用会计制度(社区居民委员会执行什么会计制度)

北高镇山前村九十六港综合园区鲜花盛开。 许武 摄

镇海社区居委会工作人员在统计资料。 林飞云 摄

资金变股金 股份合作盼起来

“目前社区清产核资完毕，居委会资产总额近3亿元，其中经营性资产2.3亿元，通过对全社区居民身份界定，符合条件的居民有4000多人。”镇海社区居委会会计林飞云说。与各村居刚盘点完各自的资产一样，镇海社区居委会也把自己的“家底”亮了出来。镇海社区隶属于荔城区镇海街道，位于莆田市东大门，面积2平方公里，辖15个居民小组，常住人口10600多人，社区主要以商铺、房产等经营性资产为主。

“清产核资，不仅让群众清楚社区有多少资产，而且还明确了产权归属和群众的权利义务关系，社区所有的集体财产，每个人能分多少股，心里就清楚了。”社区居民林华深说道。

和有些村居不一样的是，镇海社区实行配股，将核资完毕的集体资产折股量化到符合条件的居民身上。明确以后能分多少股、多少钱。按照镇海社区集体经济组织成员身份界定的基准日2018年8月15日计算，符合社区集体经济组织成员身份的每人能分到7万多股，按货币算也就是7万多元。

“配股分发到位后，每一位居民都可以领取到一本股权证，享受集体分红。”林飞云介绍，镇海社区是荔城区目前经营性资产最多的一个社区，并且以店面、房产为主，随着当地的租金水涨船高，“股东”们的分红也相应提高。

“村里有灵活的土地，可以开发产业，增加收入。”黄石镇沙坂村主任蒋德成介绍，目前村里1/3村民是失地补偿户，多数居民以泥工、手艺人为生，村里资产不多，大力发展集体经济势在必行。

“村民都有权参与建设发展，这样有利于大家拧成一股绳，群策群力壮大农村集体经济。”山前村主任陈金东说，1752户的集体经济成员已张榜公布，下一步就是“把经济搞上去，让村民钱包鼓起来”。

实事亦大事集体经济壮起来

农村集体产权制度改革，是一项关乎民生的实事，也是关乎民生的大事。为此，荔城区建立农村集体产权制度改革工作流程图：召开村（社区）委员会、全体成员（代表）会议，成立产权改革领导小组，确定改革实施方案、报镇（街）农村资产产权改革领导小组批复，清产核资同步成员身份界定，宣传发动，召开成员（代表）会议讨论确定资产量化方案……

“其中最难的是成员身份界定。”林飞云向记者介绍，因为关乎每个人的权益，3300多户申请表一周内就收回了，大量工作在于甄别上，要查证很多的档案资料。

在认定集体经济组织成员身份上，荔城区坚持“尊重历史，兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，做到“有法可依、无法依规、无规依民”。

“主要遵照群众自己决议的方式，比如迁出去又迁回来的，嫁出去但是户口还留在本村的，置业买房迁进来的户口等情况都通过群众多次的表决来定。”拱辰社区武装部部长郑智源介绍，“拱辰社区12个村居都完成了身份界定方案，9月底将公布每一户成员名单的详细资料。”

为进一步盘活农村集体资源资产，发展壮大集体经济，荔城区在农村集体产权制度改革实施意见中提出了明确方向。

鼓励改革。通过开发资源、盘活资产、综合服务等方式，积极调动各方面资源，通过集中开发、公开招投标或者采取股份合作的形式，进行资源开发、产业化经营。

土地合作。扎实推进农户承包土地股份合作，积极引导农户把承包土地、林地的经营权转化为股权，入股现代农业园区或农业产业化龙头企业、农民合作社等，获取保底收益和按股分红。

整合资源。鼓励整合利用各类资金资源，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业；整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。