建立社会主义市场经济体制笔记(社会主义市场经济体制建立笔记)

中共中央党校（国家行政学院）经济学部博士研究生 郭雅媛

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，扎实推进共同富裕是加快构建新发展格局的必然要求。

2021年中央经济工作会议认为，“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”，“既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化”。2020年我国如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，并且在全球遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下实现了经济的正增长，保持了经济增速在全球主要经济体中的领先地位，2021年中国经济增速达到8.1%。我国经济社会发展成就实现了“十四五”时期的良好开局，做好2022年的经济工作要“加快构建新发展格局”。新发展格局是新时代实现共同富裕的关键契机，共同富裕则是新发展格局的目标引领。

经济增长动能转向以扩内需为重点

伴随着全球化发展进程的深化，中国经济对外依存度不断提升，出口逐渐成为经济增长的动力。在过去一段时间里，得益于“大进大出、两头在外”的出口导向型发展模式，中国自改革开放以来的40多年来实现了年均9%左右的经济增长，人均GDP由1978年的137美元提高到2020年的约1.05万美元，实现了经济的腾飞，人民的生活水平得到了极大的提升。

自2013年左右我国经济进入“三期叠加”的新常态发展阶段以来，GDP增速逐渐放缓，我国依靠外需推动国际大循环的动能有所减弱。在中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，以劳动密集型产业为主的发展模式也逐渐向资本密集型和技术密集型转变，产业高质量发展特征和要求逐渐显现。构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，是我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念，并结合当前的历史方位和宏观环境提出的重要战略，当前和未来经济增长动能将转向以扩大内需为重点。

2021年中央经济工作会议进一步明确了当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”。从“三期叠加”到“三重压力”，是党中央对我国面临的经济形势的准确判断和定位。我国消费需求和投资需求有待进一步提振，同时净出口面临的外部不确定性增加，“三驾马车”动力的不足成为了我国需求收缩的直接根源。一方面是我国面临人口老龄化挑战，另一方面是新常态背景下经济增速下滑和疫情的叠加影响对就业造成了一定冲击，这都可能对消费需求的增长动力带来影响。因此，当前以扩大内需和释放消费潜力为战略基点、加快构建新发展格局的形势更为紧迫。

新发展格局着力于以扩大内需确保国内经济持续稳定发展。扩大中等收入群体规模和优化收入分配结构是扎实推进共同富裕的核心要义，共同富裕的实现过程必然伴随着人民收入水平的提升，是扩大内需战略不可逾越的路径。所以，当前加快构建新发展格局必须扎实推进共同富裕。

扎实推进共同富裕有利于释放内需潜力

“共同”是“富裕”基础上的公平正义，“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的基本前提。通过提高效率促进国民经济实现新飞跃，以发展生产力进一步提高社会富裕程度，是构建新发展格局的根本物质保障。社会总体财富规模的扩大是居民个体收入水平提高的基础，特别是对于中低收入群体消费需求的拉动作用将更加明显。我国中低收入者基数较大，且边际消费倾向高于高收入群体，消费意愿更为强烈。增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模，合理调节高收入并取缔非法收入，能够极大地释放我国的消费潜力，扩大国内消费需求。因此，要坚持以经济建设为中心，调动群众的主动性、积极性、创造性，推动生产力的进步，以一定的经济增速保持经济的持续稳定发展，扩大社会和个人的富裕程度，推进共同富裕的实现，为扩大内需提供强有力的前提条件。

在此基础上，要通过合理的制度安排切好分好“蛋糕”，统筹好初次分配和再分配的关系，并重视三次分配对于弥补前期分配在公平正义方面短板的重要作用，做好初次分配、再分配和三次分配的协调配套的基础性制度安排，优化收入分配结构，缩小社会各阶层的贫富差距，促进分配的公平正义。如果贫富差距持续扩大，社会财富长期集中在高收入群体手中，会加重需求减弱和预期收缩趋势，抑制内需增长，不利于国内大循环的畅通运行。所以说，通过将社会贫富差距缩小到合理区间，扩大中等收入群体规模，进而提升内需并促进消费，能够打通生产、分配、流通、消费的经济循环过程中的堵点，实现畅通国内大循环的目标。除此之外，推动共同富裕不仅有利于实现人的全面发展，同时也提高了劳动力要素的生产力，有利于增加社会财富总体规模。

加快推进供给侧结构性改革

构建新发展格局的目的是实现高质量发展。供给侧结构性改革和需求侧管理的高水平动态平衡是促进我国经济高质量发展的双重动力。在扎实推进共同富裕的进程中，随着物质生活水平的不断丰富，居民消费结构不断改善，对高质量产品和服务的需求不断提升，激励着我国产业链不断提质增效。要以供给侧结构性改革为主线加快构建新发展格局，平衡好以需求牵引供给、以供给创造需求的动态关系，提高我国供给体系与国内需求的适配性，建强和完善产业链，促进国内产业结构优化升级，畅通国民经济循环，并在国际市场中展现我国高质量产品供给的比较优势，以科技创新提高中国产业的核心竞争力，并不断扩大高水平对外开放，稳定外贸发展，实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

当今世界发展进程正在经历百年未有之大变局，疫情对全球经济社会发展的巨大冲击中长期内仍将持续，新一轮科技革命和产业变革也深刻影响着就业和收入分配，加上由于疫情等因素影响，国际原材料价格上涨，全球劳动力、供应链、原材料的供给冲击问题突出，扎实推进共同富裕、加快构建新发展格局任重道远。因此，当前要坚持以经济建设为中心，以提高居民收入水平和扩大内需为着力点，以不断延伸和完善产业链供应链增加高质量产品供给，加快构建新发展格局，朝着全面建成社会主义现代化强国和实现共同富裕的目标奋力迈进。