路桥区农业农村和水利局供图
实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。要实现共同富裕，农业农村领域是关键。
“十四五”时期，“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴、加快中国特色农业农村现代化进程。今年以来，路桥区以数字化改革为契机，以农业现代化五年行动、新时代美丽乡村五年行动、村级集体经济高质量提升三年行动为总抓手，推动“三农”工作高质量发展，助推共同富裕。该区农村集体经济总收入和年经营性收入，从2003年的3.17亿元、0.65亿元增长至2020年的11.53亿元、9.04亿元，位于全省前列。
近日，农业农村部正式发布全国农业社会化服务创新试点县名单，路桥区是全市唯一入选。
路桥区以此为契机，通过三年的创新试点县工作，加快打造一批农业农村现代化先行示范的标志性成果，朝着农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标前进，全面提升农业社会化服务的数字化、市场化水平，绘就共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景。
数字赋能，现代农业统筹推进
位于路桥金清的百兴畜禽有限公司内，负责人张菊花通过“浙里办APP”的养殖管理模块，进行了生猪检疫申报。提交后不久，金清动物卫生监督所工作人员就上门了。
按照流程，工作人员仔细检查了养殖档案、用药记录等台账资料，并对出售的100多头生猪进行了现场检疫。10多分钟后，一张电子检疫合格证明发送到了张菊花手机上。
“以前我们要到检疫所去申报，拿到纸质证明。现在在手机上就可以操作了，真是方便快捷。”张菊花说。
近年来，路桥区聚焦“科技强农、机械强农”，全面推进农业现代化步伐，打造农业现代化示范区。路桥区农业农村和水利局大力实施数字化改革，成立专班，重点推进“农机快呼”“田灌家”“动物检疫无纸化（数字畜牧）”等数字化改革项目。
同时，大力推广智慧农机及生态友好型机械化技术装备，建设高水平农艺农机融合示范基地，实现“机器换人”全覆盖，创成全省第一批农业领域“机器换人”示范区。
走进路桥铭溢客现代智慧农业综合体，阵阵果蔬清香扑面而来。番茄种植工厂里，栽培着千禧、金串、玉女、夏日阳光4个品种的番茄。智能水肥一体化灌溉设备精准供给肥水，专属LED补光灯提供有效光源，这里的优质番茄可全年采收，在市场上供不应求。
科技创新催生的强大生产力无处不在：水稻种植现基本实现了从育秧、翻耕、栽插、植保到收获、烘干等全程机械化；蔬菜产业出现新亮点，浙江百龙农业有限公司运用蔬菜育苗流水线、育苗轨道运输机、喷滴灌等设备，年育苗数量可达1亿株，服务5万亩蔬菜生产……路桥区还深化与省农科院金清博士站、市农科院新桥站等高校科研院所对接，在新品种培育、农作制度创新、绿色生态种养上求突破。
为更好服务农户，路桥区探索创新农业社会化服务模式，提供精准匹配、便捷高效的农业全程化服务。
在蓬街镇新红村，路桥区现代农业综合服务中心建设正稳步推进。该中心集育秧、栽植、维修、烘干、加工等功能于一体，预计年作业服务能力达到3万亩以上，粮食烘干能力1万吨以上，可满足蓬街镇、金清镇粮食生产功能区的全程机械化作业耕整地、栽培、植保和农业信息等需求。
这意味着，农户只要家里有地，可以在服务中心“一站式”打包购买任何服务。
“通过现代农业综合服务中心建设，使粮食蔬菜瓜果生产育秧育苗、机插机收、统防统治、仓储烘干等方面的占比大幅提高，逐步形成系统、科学、高效的农业生产全产业链社会化服务体系。”路桥区农业农村和水利局农机总站站长王振宇介绍。
整合资源，美丽乡村全域绽放
新兴村位于新桥镇西南，临近峰江街道的钟家村、保全村，地理位置优越。村里拥有多家洁具规上企业及智慧农业企业，产业基础较好。这几年，村两委班子一直在琢磨：如何扮靓乡村“颜值”，进一步培育壮大特色产业。
借着创建市级美丽乡村精品村的契机，新兴村对周边点位统筹部署，推进入村标志建设、美丽庭院、后屋改造等整治提升工程。今年11月，该村成功摘得“市级美丽乡村精品村”称号。
新兴村还规划建设了3个共享菜园。村党委书记韩冬生说，村里实行了全域土地流转，村民们可以在共享菜园自行认领种植区域，种植各类蔬菜瓜果满足生活所需。
美丽乡村建设既是共同富裕的基础工程，也是一项民心工程。今年，路桥区围绕“两条主线、八大组团”布局，将53个村纳入重点打造计划，明确“十四五”期间美丽乡村精品村重点建设任务表。《路桥区深化“十百工程”建设新时代美丽乡村行动计划》（2021-2025年）》《路桥区美丽乡村建设行动方案（2021-2025年）》等相继出炉，为美丽乡村精品村建设指明了方向；并出台新的资金管理办法，明确区财政每年安排3000万元专项资金用于新时代美丽乡村建设。
今年，路桥已完成48个省级达标村创建，建成3个省级特色精品村和4个市级精品村（提升村），启动建设6个区级美丽乡村精品村建设，蓬街和金清分别创成省、市级美丽乡村示范乡镇。
美丽乡村全域绽放，未来乡村建设探索先行。
当前，浙江乡村振兴迎来迭代升级，未来乡村成为新时代美丽乡村建设的主方向。其立足于原有乡村的资源生态特色，嵌入数字化、生态化和集成化的新技术元素，探索新的生产方式和生活方式，构建引领乡村振兴的生态、生产、生活共同体。
路桥区委副书记、区长牟傲野指出，未来乡村建设是一项造福群众的民生工程。要以农业数字化改革为动力，加快打造一批农业农村现代化先行示范的标志性成果，奋力谱写更加出彩的“三农”新篇章。
美丽乡村绿道、稻花广场、乡村耕作乐园、邻里守望庭院、鞋帽产业街……一幅呈现未来元素、彰显路桥韵味的建设蓝图在螺洋街道向央村徐徐铺开。今年，路桥区以美丽乡村精品村建设为基础，投入3000多万元启动在螺洋街道分水片区（上倪村、向央村）未来乡村试点建设，从明年开始计划每年建成未来乡村2个。
创新模式，集体经济共富共强
日前，路桥区桐屿街道成立了“村股份经济合作社联合会”（简称“经联会”）。“桐屿27个村股份经济合作社在6月底都加入了农合联，现在又有了‘经联会’这个合作议事平台，发展更有方向、更有奔头。”桐屿街道桐杨股份经济合作社负责人杨良富说。
围绕“五村连片开发”，桐屿街道小稠村与上山童村、凉溪村、东明村、下庄卢村合作，成立台州市小稠农旅发展有限公司，主营休闲观光活动、农副产品销售加工。从农户到合作社，再到农业龙头企业，一条枇杷特色产业链渐形成，“小稠枇杷”核心竞争力不断增强。
乡村富裕，是共同富裕的重要支点。“我们着眼于发展特色富民产业，大力培育新主体、新产业、新业态，以产业链延伸、价值链提升、供应链重组、利益链共享为重点，推动集体经济共富共强。”路桥区农业农村和水利局党委委员、副局长沈坚介绍。
今年，路桥区启动村级集体经济高质量提升三年行动：力争到2023年，集体经济年收入超百万村全覆盖，集体经济收入超千万村数量翻倍。为此，该区因村制宜，精准施策，探索专业市场带动、产业联片联建、飞地抱团发展、盘活资源资产、文旅农旅带动等“强村富民”路径。
新桥镇下林桥村盘活集体建设用地，由村集体实行统一对外招租，年均创收超100万元。同时盘活耕地资源，集中流转800多亩，与市农科院共建300亩水稻实验基地，村集体经济收入从2017年的88.42万元增加至2020年的367.05万元。
蓬街镇小伍份村引入路桥城建集团合作开放，建成该镇首个新工业小微园区，企业入驻近30家，2019年工业产值近4亿元，2020年实现集体经济收入1158万元，同比增加594万元，并为全村三分之一人口提供了就业岗位。
金清镇合并21个村集体留地指标挂牌出让，由台州恒金实业投资有限公司投资2亿元，在十塘村统一开发工业地产，之后由各村按比例回购厂房，按面积分配收益，预计为21个村集体带来年收入500万元。
加快一、二、三产融合，不断提升乡村自主发展的内生动力。在路桥，以“农业 ”融合发展的新兴业态势头正盛，跳出农业发展农业、发展产业，村民和城镇居民一起实现共同富裕。去年，路桥区农村集体经济总收入11.53亿元，年经营性收入达9.04亿元，位于全省前列。今年，该区集体经济年收入超百万的村占比将达到83%。
政策帮扶，城乡差距逐步缩小
“这笔费用及时减轻了我家的经济压力，谢谢你们！”拿到捐助金，低保户王某连连感谢。
王某患有恶性肿瘤，医疗自费费用超过8万元。路桥区相关部门了解情况后，通过“一事一议”“一人一议”等方式，先后联系了路桥区慈善总会和区总商会进行协商。路桥区慈善总会通过慈善捐助的方式向王某捐助了5000元，路桥区总商会通过定向捐助向其捐助了2.7万元。
缩小城乡差距，解决农村低收入群体的保障和发展问题，是实现共同富裕的关键之一，也是党委政府的工作重点。
去年，路桥区脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，低收入农户人数同期下降10%，最低生活保障标准补差率全市第一。
据统计，路桥区现有低收入农户2107户、2883人。路桥区委、区政府从升级保障标准、增加造血措施两方面着手，促进低收入农户共同富裕。
该区研究出台《关于进一步促进低收入农户高水平全面小康的若干扶持政策》等，完善原有22条区级扶持政策，实行城乡一体化的特困人员供养制度。
教育保障方面，完善家庭经济困难学生资助体系，低收入农户子女资助标准比省定标准提高20%以上。
医疗保障方面，路桥区财政将为所有低收入农户免费参保利民保；稳步提高医疗救助住院补偿水平，年度救助封顶线从8万元提高到10万元；建立健全门诊医疗救助政策，特困供养人员基本医疗费用救助比例100%，年度救助不设封顶线。
住房保障方面，对纳入低收入农户（农村困难家庭）危房改造计划并实际改造的，每户最高补助1.5万元；新建、改建、置换的每户最高补助3万元。进一步免除有线电视、水电、煤气等费用，由按户补贴改为按人补贴。
同时加强低收入农户结对、就业、教育和健康等方面的帮扶，推动镇（街道）设立扶贫救助基金，配套补助每个镇（街道）30万元，稳步提升低收入农户基本生活保障水平。
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