北京市朝阳区税务局郑志(北京朝阳区税务局局长郑志)

2016年清明节前夕，祖籍太白县咀头镇李家沟村的村民郑志回到久违的家乡，要给逝去的北京市亲人扫墓。然而，正郑志当他来到亲人的坟前，被眼前的景象惊呆了。山上裸露的黄土，被火烧过的树木，数十座用砖块、水泥修建的坟墓，还有在青石上雕刻的墓碑。“国家不是早就不让土葬了吗？咋还有人土葬呢？再者，万一上坟的时候引起森林火灾可怎么办呢？”

村民：“外地人要价高，一个坟也得6000元”

在太白县咀头镇李家沟村，阳光报记者以“想给老人看块风水好的墓地”为由了解有关情况。一位在家务农的妇女给阳光报记者手指了卖坟地的地方说，墓地给当地人卖税务局的便宜，但最少北京也得3000元，村里有人买了两个坟地，花了6000元；外地人卖的贵一点，叫谁帮忙抬尸体，埋尸体，就给谁钱。“前几天刚给墓地里埋了一个西安人，一组组长王某以退耕还林的名义把土地承包租来，却给人建坟局长，卖坟，虽然我是个农民，但是这点法律意识还是有的，他们这样做不合适。”这位妇女还说多次向村上、镇上反映，但村书记说地是人家王某自己掏钱买下的，他没办法。

王某：“在这朝阳区埋的人，都是有一定关系的”

在当地村民的帮助下，阳光报找到了村民说的一组组长王某。据王某介绍，地是他承包北京的，一共承包了48亩，并给记者出示了林权证。王某称，在他承包的地里埋的人都是有一定关系的人，都是县国土局、税务局、扶贫办的人打过招呼的。“村上书记说，因为以后村上发税务局展需要用上这些部门的领导，为了村上的利益让他牺牲一点，以后村上办事也就好办了。所以那里埋的都不是一般人，价位一般都是6000多元到7000多元；没有外地人，一般都是本县的人，总共只有7、8个坟墓。”王某说，如果需要墓地的话，他负责给找匠人干活，负责把事办好就行。

王某的这一说法，在李家沟村多名村民处阳光报记者得到了印证。“我们村的土地被人用来买卖坟墓，并且形成卖坟、建坟、抬、埋等一条龙服务北京市。”一位不愿透露姓名的郑志村民说。

林业局：“未见毁林痕迹”

民政局：王某收取1.2万元费用不构成“擅自兴建殡葬设施”行为

而太白县民政局在对王某私售墓地一事的调查处理意见表示，1994年至2010年的15年间，王某累计提供给本村村民和机关退休干部8座墓地，王某以自己承包的林地为由，均收取了1000元至5000元不等的费用，累计收取费用1.2万元。太白县被省市列为属土葬改革县，允许土葬。故，王某本人没有对外公开出售墓地，其行为不构成“未经批准，擅自兴建殡葬设施”行为。该局对王某本人进行批评局长教育，要求其抚育并管护好所承包的荒山，杜绝类似现象发生。那么，王某收取了1、2万元，为什么是他本人没有对外公开出售墓地，其行为不构成“未经批准，擅自兴建殡葬设施”行为？那么王某的行为属于什么行为？是否属于买卖墓地的行朝阳区为？太白县民政局的调查结果中并未提及。