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凯恩斯主义经济政策是什么(凯恩斯主义是什么)

凯恩斯1946年去世之后,凯恩斯主义日渐发达起来。此后二三十年内,成为主流。这期间,造就了欧洲和美国的战后繁荣。在有的国家,甚至有黄金三十年的说法。


风水轮流转。到了七十年代,这个万能药方,好像突然失效了。美国为首的西方世界,出现滞涨现象,也就是经济停滞和通货膨胀同时存在。于是,凯恩斯主义备受攻击。不少人都以为,凯恩斯主义已经死了。谁知道,几十年后,爆发了2008年金融危机。经济不好,各国不得不大力救市。于是,凯恩斯主义,再度死灰复燃。


凯恩斯


此情此景,让人想到货币主义大师,弗里德曼的名言,“我们现在都是凯恩斯主义者了”。这挺有意思。我们知道货币主义学派,几乎就是靠反对凯恩斯主义起家,从而开山立派。可见,凯恩斯主义,确实阴魂不散。在中国,经济学家张维迎曾经大力呼吁,要埋葬凯恩斯主义。


1、凯恩斯主义到底说了什么?

凯恩斯主义到底说了什么,让人如此爱恨交加?简单来说,凯恩斯主义提出,当经济需求不足时,要搞活经济,政府就应该扩大投资。这样才能挽救就业,刺激消费。


这些你可能早听过了。这里要强调的是凯恩斯主义,天下的凯恩斯主义,还真不是一样黑。具体来说,可以分为好凯恩斯主义与坏凯恩斯主义。


所谓凯恩斯主义,与《通论》一书,有很深的渊源。这本书,公认是宏观经济学创立的标志。如果你读过经济政策,就知道并不好读,可以说艰深庞杂。


这样一本不好读的书,流行的关键,与时代背景有很大的关系。1929年股灾和1933年大萧条,让各国经济陷入危机。最开始,多数国家的政府,比较认同古典主义。也就是说,出现市场崩溃时,应该让市场自动修复。这个逻辑,我们应该熟悉。从亚当斯密开始,大家就知道,市场被"看不见的手"自动运行。这意味着,经济的问题,随着时间推移,总会被解决的。



听起来很有道理。但唯一的问题,在于这个过程实在太漫长了。中间很多人会遭受痛苦。大萧条中,最大的问题就是失业。传统经济学家认为,失业除了自愿失业,还有就是摩擦失业。意思就是,失业多数是临时性失业。因此,失业问题不大,市场会自动调节。


面对日益紧张的现实,这种分析,听起来太不关心现实了。如果你有工作,那么大萧条确实不算很糟。如果失业了,那么一家人就陷入深渊,痛苦程度可想而知。要知道,1931年美国失业率是15.9%,这意味着六分之一劳动力失业。而大萧条之前,失业率只有3%左右。


当时美国总统,还是胡佛。他也相信,市场可以解决失业问题。他不作为的后果,就是经济不断恶化。失业者饥寒交迫,四处流浪。于是,戏剧性的一幕出现了,那就是,在美国这样资本主义的大本营,也突然出现很多流浪汉。在繁华的大街上,他们用旧铁皮、纸板搭建了棚户区。并起名胡佛村。


痛苦之中,凯恩斯出现了。他不认同古典主义提出的,自由市场最终会在长期上,把经济扭转这个结论。他反驳到,长期来看,我们都会死,这句话也成为了他的名言。凯恩斯认为,民众等不及经济自动修复,失业问题必须尽快解决。当时的失业明摆着,是非自愿失业。


2、凯恩斯主义的误解

造成如此庞大的非自愿失业群体出现,问题到底出在哪里?想要弄清楚,我们要先了解有效需求不足这个观念。所谓有效需求不足,就是有生产能力。但市场上缺乏足够的需求,来购买所生产的产品。于是,企业只好解雇工人,导致失业。有效需求不足,有两个原因。第一是经济不好,没失业的人也会减少消费,失业的人更是没钱消费。第二,大家对于前景不看好。不愿意投资。凯恩斯主义所以投资需求也不足,甚至开始在床底储存现金。



这两点汇合起来,导致有效需求不足。有效需求不足,反过来,又会进一步导致消费和投资恶化。于是,失业的人越来越多,投资的人越来越少,形成一个恶性循环。


这种情况下,凯恩斯认为政府应该做点什么。既然私人不愿意投资。那么最好的方法,就是刺激投资,或者直接由政府来投资。


这样一来,凯恩斯的学说,可以说完全颠覆了传统经济学。


  • 首先,它围绕需求展开,而古典主义往往围绕生产展开。
  • 其次,从危机的起源来看。凯恩斯主义认为,总需求的减少,是经济衰退的主要原因。古典主义,则认为是扩大生产才是问题。
  • 最后,从解决方法看,二者也不同。古典主义认为,应该靠市场的力量,也就是主要靠私人消费。凯恩斯主义则认为,市场机制陷入危机后,私人投资消费明显不行了。市场不会自动调节,无法恢复均衡。因此政府应该行动。而且,应该从扩大投资角度来完成。

古典经济学与凯恩斯学说,谁更正确?这一两句话说经济政策不清楚,但从实践来看,凯恩斯主义更流行。大萧条后期,大部分国家,都放弃了古典主义的无为而治。前面,我们谈了凯恩斯主义在美国的运用。其实英国、日本、荷兰等国,当时也实施了凯恩斯主义。甚至,德国也不例外。在希特勒统治下,德国走上重整军备的路线。不过,德国实施的扩张投资、扩大福利等措施,与凯恩斯主义政策也有类似。



就这样,几经挣扎之后,各国开始艰难地走出大萧条。凯恩斯主义被认为扮演了关键角色。凯恩斯主义立功之后,却又碰上了别的批评。你可能也听过,不少经济学家说,凯恩斯主义就是政府出手管经济,是社会主义。围绕凯恩斯主义,有很多误解。


3、凯恩斯主义的好与坏

确实,总有人指责凯恩斯,说他是狡猾的社会主义者。他曾这样回应,“对政府来说,重要的不是要做那些个人已经在做的事,而是要去做眼下完全没有人做的事。” 注意,所谓政府应该做的,是没有人做的事。这是我们应该记住的一点,那就是运用凯恩斯主义的前提。也就是,极端的经济危机情况。


问题就在于,大萧条这样的危机,不说百年一遇,至少也是几十年一遇。但一些国家,对于凯恩斯主义,却很容易上瘾。危机情况下用,普通情况下也有用。不仅有宏观调控,也有微观管理。其结果呢,政府一时爽。整个国家却很可能要付出长期代价。


比如日本。谈起失去的二十年,有很多解释。我觉得很重要一点,就是滥用了凯恩斯主义政策。过去日本政府,因为经济下行,主动进行了太多的投资。这些投资,很多并没效果,反而形成坏资产。对刺激经济没用,却妨碍了经济活力。如今,在过去的投资积累下,日本债务高于GDP两倍。这不仅是凯恩斯政策滥用的后果,更是一个随时会爆发的债务隐患。


凯恩斯主义,可以说专为应对危机而生。不是危机时刻,滥用凯恩斯主义,只能结出苦果。这种情况,可以叫超级凯恩斯主义。正是这种政策是什么,让凯恩斯主义背负不少骂名。更不用说,凯恩斯主义倡导的,是宏观调控,而不是干涉具体行业与企业。而现实中,很多行政手段,其实是微观调控,具体到行业以及企业。二者的管控方式,存在本质不同。



判断凯恩斯主义好坏,关键看剂量。再说得直白一点,危机状况,偶尔用用的凯恩斯主义,是好的。随时都在用的凯恩斯主义,基本是坏的。坏的凯恩斯主义,可能通往国家主义,好的凯恩斯主义,则是市场辅助。


凯恩斯本人,终生都是坚定的自由党人。他认为,私有制没有问题,自由市场也应该坚持。关键是,市场失灵的时候,需要对策。因此,凯恩斯主义,应该看作一个重启的操作,当市场这台电脑,运转太久,偶尔死机时,是政府不得已而为之的临时策略。


对于凯恩斯这样的大师,崇拜和误读,几乎一样多。据说,凯恩斯晚年,曾经有这一个场景。面对一屋子经济学家,他说:在座的,都是凯恩斯主是什么义者,但我不是。在同一经济学派中,凯恩斯似乎知音难觅,但是却与理论的对手,更有共鸣。比如哈耶克。两人并不是完全对立,而大多数人,认为这两个人在观点上是对立的,不少源自对两人理论的误读。


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