各农民资金互助合作社：
为进一步加强互助金投放业务操作行为管理，切实防范操作风险，维护社员及资金互助社的合法权益，根据《江苏省农民资金互助合作社监管工作指引（试行）》（金融办发〔2016〕35号）文件第三十一条之规定，经研究，现将《姜堰区农民资金互助合作社社员借款“双录”操作流程（试行）》印发给你们，请各社认真参照执行。
泰州市姜堰区地方金融监督管理局
2021年10月8日
按照监管要求，为进一步加强互助金投放业务操作行为管理，切实防范操作风险，维护社员及资金互助社的合法权益，办理社员借款“双录”（录音录像）时须按照社员借款“双录”标准内容（附件一）告知社员，并按照以下要求做好“双录”工作：
1. 与社员进行合同签约前，业务经理要积极做好社员的宣传解释工作，避免产生不良影响，征得对方同意并填写《“双录”告知书》（附件二）后，方可进行“双录”。《“双录”告知书》随资金投放档案资料保存。
2. 对能够在营业网点内进行“双录”的业务，业务经理在固定签约专区使用支架固定手机或高清录像机进行“双录”；对不能够在营业网点内进行“双录”的业务，应使用手机或平板电脑对合同签订过程进行“双录”。“双录”完成后应及时由专人将“双录”资料上传至专用设密电脑风险管理文件夹中保存，并进行命名编辑，编辑内容包括机构名称、业务经理名称、社员名称、签约日期等，确保编辑内容完整准确。上传完成后，手机或摄像机内视频内容须及时清除，专用电脑内视频文件保存期限原则上不低于1年，发生借款纠纷的应保留至纠纷处理完结后。相关资料需定期备份专用移动硬盘，以防电脑受损，资料丢失。
3. 进行“双录”前，由业务经理打开录音录像设备，确认设备已正常运转且录制画面清晰完整后，方可与社员及担保人进行问答过程的录制。“双录”应能够清晰辨认借款人、担保人的面部和声音，并告知借款金额、利率、期限、用途、所需履行的权利和义务等，确保借款人、担保人知晓相关情况。
4. 各农民资金互助合作社要积极做好社员的宣传解释工作，“双录”资料原则上非社员本人不得调阅（监管及司法部门除外），切实保护社员隐私，避免产生不良影响。
5. 在“ 双录” 过程中，要确保业务经理与客户（社员、社员家属及担保人）“双参与”，与客户提问对答“双明白”、语言交流“双清晰”、图像音像“双同步”。“双录”过程中客户听不明白的词语，应及时换一种说法让客户听得懂，让客户自己组织语言回答问题，不得故意诱导答复内容。遇到客户声音低，业务经理应及时提醒“声音高点儿，请重说一遍”，遇到说话含糊不清的，业务经理需反复确认，真正做到“双明白”“双清晰”。
附件一
社员借款“双录”标准内容
（供参考）
尊敬的***先生/女士您好!我是***资金互助社业务经理***。根据互助金投放操作规范的要求，我需向您询问及提示以下信息并进行录音录像，以保护您的合法权益，现已经开始录音录像，如您同意，我将继续，如您不同意，我将暂停办理您的业务（得到社员答复后继续）。
一、借款人“双录”内容
1. 您提供给本社的身份证、户口簿、结婚证、房产证复印件，收入证明和银行流水的借款证明材料是真实、合法、有效的吗? 客户答复确认。
2. 您本次签订的借款合同金额是****、用途是****、合同到期日是****、利率是****、还款方式为****。您清楚吗？
3. 该笔借款是您本人自愿申请并使用吗?借款必须按约定用途使用，不得转借他人，否则将提前收回借款，您能做到吗?
4. 您的个人基本信息、借款交易信息等将向省农民资金互助合作社业务系统报送。您听清楚了吗?
5. 您是否确认以上陈述情况是真实、无误的?愿意为此承担因提供虚假信息所产生的一切后果吗？
6、借款后，区地方金融监督管理局可能会用0523-88869311电话对您进行回访，请您放心接听，如实回复就可以，您听明白了吗?
二、借款人家属（共同借款人）“双录”内容
1. ***先生/女士，作为***家属（共同借款人），您知道借款人借款金额、期限和用款情况吗?
2. 家属（共同借款人）作为共同借款人，您知道无论在任何情形下都要承担共同还款义务，也就是连带保证责任吗?
三、担保人“双录”内容
1. ***、***先生/女士，您（你们）本次为***担保借款的金额是***、担保期限是***年。您（你们）与本社签署的是“借款（担保抵押）合同”，在合同到期日前借款人可以使用合同约定金额借款，您（你们）清楚吗?
2. ***、***先生/女士，此次您（你们）对***借款提供的是连带担保责任，如借款人未按时归还借款本息，将由您（你们）偿还全部贷款本息，您（你们）清楚吗?
最后请您（你们）确认，借款（担保）合同内容经与您（你们）本人协商并经本社充分告知、说明，您（你们）已理解并同意本合同的全部内容。如您（你们）没有需要说明或补充的内容，请您（你们）在合同及有关法律文书上签字。
以上内容对方须答复确认。
（签约完成后）
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