中华人民共和国证券法双语(中华人民共和国证券法pdf下载)

8月22日，国务院办公厅印发《意见》，以规范校外培训机构的培训行为。根据《意见》要求，强化监督管理校外培训机构，证照实行年检和年度报告公示制度。“在境外上市的校外培训机构向境外公开披露的定期报告及对公司经营活动有重大不利影响的临时报告等信息，应以中文文本在公司网站（如无公司网站，应在证券信息披露平台）向境内同步公开、接受监督。”

某美股上市教育企业官网英文界面财报披露截图

某美股上市教育企业官网截图

同花顺财经美股企业财报列表截图

要求企业用中文披露年报信息 保障国内消费者和投资人的知情权

对于家长和教育监管部门而言，用中文披露境外上市教育公司信息的意义何在？

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉未来网记者，“如果不披露信息，家长想报这个培训机构的话，就不知道其状况。以致于看不懂英文的家长，不了解这个公司的状况，容易造成信息不对称。”

储朝晖表示，对于家长而言，公司是否公布中英文年报不是他们直接关注的问题，家长更关注的是培训到底能否为孩子提分。不过，有些买课多、课程花费较多的家长可能比较关注公司的前景。比如，之前发生过培训公司老板跑路事件，家长也有这方面的担心，懂财务的家长会关注公司的运营状况。

既然英文版已经发布，境外上市企业为什么不同步披露这些信息的中文版本呢？

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受未来网记者采访时说：“注册地对于上市公司的报告披露有不同的要求，如果是在国内上市，企业必须用中文披露信息；如果是在两地上市，比如香港和上海，香港交易所会要求用英文和繁体中文披露，上海交易所则要求简体版中文。企业应该按照上市地的要求披露信息，对投资者负责。”

“一般而言，信息披露主要是针对买该公司股票的投资者，在美国上市的企业，如果有内地投资者向企业提出公布中文信息，企业应该满足，这是投资者的权利，以保障他们的知情权。”

赵锡军补充道。对于美股上市企业来说，相对而言，美国投资者比国内投资者更关心企业的发展情况，经常有律师盯着企业的发展，美国这方面的监管可能比国内的更严。因为一旦有美国投资者发现企业有虚假信息披露，就会起诉公司，这样，企业就面临赔偿等巨大的成本付出。

赵锡军表示，“境外上市企业一律不用中文同步披露公司信息的原因一方面可能是出于成本的考虑，增加工作内容导致人力和资金的投入，以致成本增加；另一方面是注册地没有这方面的要求。”

储朝晖表示，或许有些公司不希望服务对象看到其公司内部的详细状况。

信息披露制度存在漏洞，导致境外公司或者离岸公司钻空子

《意见》指出，“对经年检和年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检、不报送年度报告的，要依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。”

为何这些上市教育企业对《意见》要求“暂缓落实”？

乔新生接受未来网记者采访时表示，《中华人民共和国证券法》和配套的四部法规里要求上市公司必须公布信息，但这只是个原则文件，没有使用哪国语言披露的规定。

乔新生认为，我国对上市企业信息披露的重视程度不够。“首先，我国的信息公开和上市公司的信息披露制度存在漏洞，导致境外公司或者离岸公司公布信息钻空子，以致于有些事情美国人知道而中国人不知道；美国的投资者可以做出选择，而中国的投资者因为信息不对称，没有办法做出正确选择。”

“其次，目前，我国家采取的是事后信息披露制度，有的国家采取的是同步信息披露制度，即事件发生后，马上披露信息。”乔新生建议中国证监会加快步伐，官方设置上市公司动态信息披露的网站，要求上市公司随时随地披露信息。

境外上市公司披露中文信息也便于我国外汇部门监管

境外上市企业如果不向国内披露信息，对于国内的投资者和股民有哪些不利影响？是否会导致国内投资者和股民的决策错误？

赵锡军说：“对于在国内发展业务，然后在境外上市的企业，他们发起成立时，投资人或上市前的原始股东会有一些中国人，如果他们要求企业提供中文报告，而上市企业没有满足他的要求，导致其投资出现损失，投资者可以起诉企业，企业则要承担相应的法律责任。”

境外上市公司的信息披露会影响金融监管吗？

“境外上市公司面临的是在海外募集资金，在境内使用，和在境内挣钱，然后汇到海外进行分红的问题。”赵锡军继续说道：“原则上，美股公司面向的公众投资者是美国股民，但是，这些企业的市场在中国，把培训课程卖给了中国的孩子，收取的是中国公民的钱，挣的是人民币。这些收入不仅用于支付国内员工工资和水电费用等，同时，还要把在国内获取的利润兑换成美元汇出，给美国的股东分红。这样的资金往来，需要接受我国外汇监管部门的监管。”

“资金汇入汇出的时候必须符合我国监管市场的要求，人民银行等外汇监管部门也会向企业提出相应的发布中英文版本信息的要求，便于监管。”赵锡军补充道。