为了使促进大数据发展行动纲要(促进大数据发展行动纲要是什么时候印发的)

1月10日至13日，东莞“两会”将正式召开。1月9日上午，东莞市政协委员们带着自己的提案陆续报道。致公党东莞市政协委员、东莞市人民医院医疗质量控制科科长阮雪玲希望能够加快东莞医疗大数据平台建设，以促进大数据产学研医合作。“自2020年以来，在东莞新冠疫情防控过程中，大数据技术的广泛应用，也进一步凸显了其广阔的应用前景。”阮雪玲说。

困难：平台建设滞后、数据共享不充分…

健康医疗大数据是“数字中国”的重要组成部分，也是国家重要的基础性战略资源，对医疗大数据的收集和保护，关系国家战略安全和未来发展。

近些年，国务院相继印发了《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）和《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号），以推动医疗大数据的发展。

阮雪玲认为，通过对医疗大数据进行汇聚分析、处理和应用，将有效推动临床工作、药物研发、个体治疗等医疗环节智能化，能够改善现有的医疗模式，进而增加医疗资源的供给渠道、改善医疗成本的管控措施、提升医疗服务的水平和医疗机构的运行效率，从而有效满足现代人多元化、多层次的医疗需求，对医疗行业的进步与发展有很大的作用。

“自2020年以来，在东莞新冠疫情防控过程中，大数据技术的广泛应用，也进一步凸显了其广阔的应用前景。”阮雪玲说，2019年东莞市卫健局通过招投标方式构建了《东莞市区域电子病历共享平台》建设项目，对东莞市健康数据的收集、管理、应用也发挥着一定的指导作用。

不过阮雪玲发现，东莞市医疗大数据的开发和利用依旧存在着起步较晚、平台建设滞后、数据收集不广泛、数据共享不充分、大数据产学研医合作不足、医疗信息人才紧缺、信息安全意识不强等问题。

建议：强化大数据平台的建设

围绕凸显的问题，阮雪玲提出要从强化大数据平台的建设、建立信息共享平台、提升医疗大数据的安全水平、多部门联合出台政策鼓励大数据产学研医合作这四个方面来加快东莞医疗大数据平台建设。

其中，在强化大数据平台的建设方面，阮雪玲认为可以借鉴国内外先进技术，建议市政府要积极从立法和行政两个方面入手，在强化规范的同时，出台更多鼓励政策提升医疗大数据平台搭建的积极性，吸引更多第三方机构的参与，为医疗机构的大数据平台搭建提供更多资金支持。

阮雪玲建议，由市卫健局牵头进一步建立健全医疗信息数据库，在数据库中存储医疗机构的临床诊疗数据、护理标准、康复治疗等数据内容，定期進行数据库的更新和维护，采用图片、表格、视频、文字等多样化的形式将数据内容展示给平台用户，全市各医疗单位和医护人员可以根据数据内容掌握患者的信息，进而提升医疗决策的科学性。各医疗单位和机构之间要搭建有效的共享网络，将先进的技术、经验等进行跨体制、部门、跨区域的交流，促进医疗服务质量的提升。

与此同时，阮雪玲认为提升医疗大数据的安全水平也很重要。阮雪玲认为要建立有效的信息安全保护制度，并根据制度内容进行相关技术的开发和应用；在患者信息管理时，要设立明确的信息使用权限，针对个人信息的使用权，要进行明确的法律规范；建立有效的安全信息通报、预警系统，进行数据的实时监测和管理，设计全面有效的风险化解和风险应对机制，进而全面提升数据安全。

在保证数据安全的同时，扩大医疗大数据的开放共享程度，规范医疗机构和相关科研单位合作机制和方式。鼓励生物医药产业在大数据方面与科研机构、医院深度合作，完善大数据技术相关的产学研医合作机制，推动数据开放和技术创新，推动信息技术与人工智能技术在医疗领域的落地应用。