辽宁省大连市财政局以落实“放管服”改革、营造公平透明营商环境为目标，以完善政府采购制度为抓手，通过出台系列制度性文件、加强采购代理机构监督检查、依法查处违法违规行为、全方位培训优化服务、提升信息化水平等多种方式，积极履行政府采购管理职责，进一步增强大连采购人、代理机构和专家的主体责任和法律意识，推动政府采购活动更加规范，政府采购效率得到进一步提高。
加强制度建设 规范政府采购流程
一是制定了非公开招标采购方式审批管理办法，规范了采购方式审批流程。大连市财政局制定出台了《大连市政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》。
二是推行系列操作指南，规范代理机构采购行为。大连市财政局编制完成了《采购文件编制规范指南》《进口产品采购规范指南》和《政府采购样品评审规范指南》3个规范文件。
三是印发采购人责任清单等文件，强化采购人主体责任。大连市财政局印发了《大连市政府采购采购人责任清单》。
加强信息化建设 提高政府采购效率和质量
一是着手应用电子化开评标系统，提高评审效率。大连市开发完成了电子化开评标系统。
二是启动专家库更新工作，全面提升专家库质量及系统功能。大连市开展了政府采购专家重新征集和专家库系统的升级工作，并通过新专家库系统开展专家在线申报及审核。
主动服务各方采购当事人 提升政府采购服务水平
一是加强对采购代理机构的业务培训，提高代理机构执业水平。2017年，大连市财政局组织了一次全市范围内的政府采购代理业务培训。针对财政部出台的87号令又举办了专题培训。
二是加强对采购人的培训，提高采购人的业务水平和责任意识。大连市财政局对500多家市直单位集中开展了培训，总结梳理出采购人在采购活动中应做好的14项工作及相应法律责任，并结合案例对采购预算及计划编制、自行采购、采购进口产品等常见重点难点问题进行讲解。
三是加强对评审专家的培训，提高评审专家的法律素质和评审水平。对重新审核入库的政府采购专家进行现场培训。培训共分4期，培训中结合实际案例重点阐述了专家的法律责任。
加强监督管理 依法处理政府采购举报投诉
一是加强对代理机构的日常监管，确保采购过程合法合规。在日常监管中，按照《大连市政府采购代理机构管理考核办法》，监督考核采购代理机构代理政府采购项目的整个流程。对违反考核办法规定的扣分处理。
二是不断完善工作机制，依法做好举报投诉处理工作。大连市财政局通过不断完善举报投诉处理机制，规范工作流程，确保举报投诉处理合法合规。在处理举报投诉中聘请专业律师，为投诉处理进行全程的法律把关。
三是依法实施行政处罚，严厉遏制违法违规行为。针对在处理投诉过程中发现的违法违规行为，以及纪检部门转送的违法线索，大连市财政局均按照法律规定的程序开展调查，最终依法作出行政处罚。2017年共作出政府采购行政处罚12次，处罚对象包括供应商、采购代理机构和评审专家。（辽宁）
安徽池州 用信息化手段完善政采工作
安徽省池州市财政局近年来进一步深化政府采购领域“放管服”改革,加快推进服务型政府建设。
扩大动态监控范围
依据《安徽省财政厅关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》（财购〔2017〕732号）文件精神，组织专业力量对原“政府采购网”进行改造,建设“池州市政府采购信息公开监督服务平台”（以下简称“监督服务平台”）。利用信息化手段，对政府采购资金实施动态监管和大数据分析。将政府采购项目全流程信息公开纳入动态监管范围。让“数据多跑路，采购单位少跑腿”，提高工作效率。市直各单位通过“监督服务平台”提交采购支付材料、公示合同，单位办理支付无需现场跑路，采购管理部门通过“监督服务平台”网上备案采购合同，实时了解采购预算执行情况及执行进度，实时掌握采购项目执行进展。深入推进“互联网 政务服务”，使更多事项通过网上办理。
加强分散采购项目信息公开
依据《安徽省财政厅关于进一步深化政府采购“放管服”改革的通知》（财购〔2018〕75号）文件精神，学习省级管理模式，加强分散采购项目管理及信息公开。市财政在“监督服务平台”开辟分散采购管理模块，供采购人发布分散采购的采购信息。采购人自主登录、自主发布分散采购项目公告等信息。
推动数据互联互通
打通信息孤岛，整合数据资源，促进政府采购与其他业务系统深度融合。市财政科学地将“监督服务平台”、财政一体化平台、公共资源交易平台“三网”互联互通，数据共享，真正做到了政府采购全过程电子化、无纸化，进一步加强了池州市政府采购资金监管。
加强培训
4月19日，市直各单位参加了培训会。会上市财政局政府采购业务分管副局长尹加旺、政府采购科长程希国结合池州市政府采购实际情况，详细宣传了政府采购政策法规及业务操作注意事项。软件服务商对“监管服务平台”的应用操作进行了详细的操作演示。（安徽）
湖南郴州 放权采购人 提升工作效率
2017 年以来，湖南省郴州市财政局按照“放管服”改革的要求，以制度建设为基础，以信息化建设为抓手，推出多项改革措施，不断提升政务服务水平，释放了改革红利。
突出“放” 着力提高财政工作效率
向采购人放权。修订了政府采购集采目录，取消了协议供货和定点采购供应商制度，将一些专业性较强、日常采购频率少和采购规模小的品目调出集采目录。调整了政府采购限额标准，将市级货物项目由20万元提高到25万元，工程项目由30万元提高到50万元，给采购人较高自主采购权和自由采购空间。
抓住“管” 着力提升财政监管水平
一是硬化预算约束。出台了《关于进一步加强财政预算管理硬化预算约束的意见》，从“严格预算编制、严格预算执行、严控预算调整和追加、厉行勤俭节约、加强预算监督”等五个方面严格预算管理，明确市本级部门预算一经批复，一般不得变动，市财政局不直接受理各部门追加经费的申请，特殊情况确需预备费中追加支出的，实行“一事一议”，由部门专题报请分管市领导阅批。
二是规范报账程序。出台了《关于深化市本级财政国库集中支付制度“放管服”改革的实施意见》，明确了预算单位承担财务主体责任。今年又从确定财政直接支付起付标准、提高财政授权支付支出比例、实行用款计划自动化审核、减少财政直接支付审核环节等8个方面进一步加强预算单位财务管理。
三是优化代理记账程序。对设立代理会计记账公司的程序进一步进行了简化，设立条件由原来的4项减少为3项，代理记账机构执业资格审批时间由原来的20个工作日缩短到8个工作日办结。
通过进一步梳理职能、简化和优化办事程序，提高了行政效能和工作效率，确保了管理规范和监督到位，形成了有效的监管约束机制。
优化“服” 着力创新财政服务方式
一是引入第三方征信公司建立信用档案。为更加全面掌握企业运行、信用、财务预警等情况，提高涉企专项资金投放的针对性与有效性，今年市财政引入第三方征信公司对申报政府奖补的工业企业建立了信用档案。
二是大力推行支付业务流程“无纸化”办理。积极实施国库集中支付“电子化”改革，联合财政部门、人民银行、预算单位、代理银行四方信息，探索建立并运行了市本级国库集中支付电子化管理系统，减少打印纸质凭单、加盖实物印章、人工跑送单据等工作环节，实现支付业务流程网上办结，让数据多跑路服务对象少跑腿。
三是大力推广财政评审电子化服务平台应用。为方便建设业主申报审批项目，市财政建立了与市政府采购电子管理系统对接的财政评审管理电子化服务平台。建设业主可在网上申报项目，政府投资项目评审仅仅需要提供施工图纸及项目投资批复，其他事项由评审中心委托中介机构编制，完成评审工作，将评审结果交给业主单位采购或招标，减少了一系列复杂的文件资料和审批、编制过程。同时，相关环节服务平台会自动发送手机短息给建设业主相关人员，让业主全程跟踪项目进度情况，进一步提升了财政服务水平。（郴州）
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