2020年，成都市财政收支一般公共预算收入完成1520.4亿元，增长2.5%；一般公共预算支出完成2158亿元，增长7.5%；政府性基金收入完成1891.4亿元，增长22.2%；政府性基金支出完成2233.4亿元，增长33.9%。

2021年，聚焦全面实施幸福美好生活十大工程，成都统筹安排资金411.4亿元......城市更新和老旧小区改造工程，市级财政安排资金约61.34亿元......教育41.12亿元、文化25.64亿元、体育4.76亿元……

为幸福发声——财政预算支出

聚焦全面实施幸福美好生活十大工程

成都统筹安排资金超400亿元

针对市民关心的2021年成都财政支出预算安排，成都市财政局总会计师郭曼表示：坚持统筹兼顾、突出重点原则，在落实“三保”刚性支出、保障市第十三次党代会以来决策部署的重大项目和政策支出的基础上，将全部用于保障全面实施幸福美好生活十大工程和唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会等重大战略部署。

实施幸福美好生活十大工程，统筹安排资金411.4亿元；唱好双城记共建经济圈，统筹安排资金219.5亿元；聚焦全面融入服务双循环新格局，统筹安排资金123.3亿元；建设践行新发展理念的公园城市示范区，统筹安排资金343.5亿元。保障大运会筹办工作，统筹安排大运会“办赛”资金和提升城市品质“营城”资金，支持高标准高质量办好大运会。

成都市财政局总会计师郭曼

为幸福发声——民生投入保障

城市更新和老旧小区改造

市级财政安排资金超60亿

教育、文化、体育

分别投入41.12亿元、25.64亿元、4.76亿元

• 城市更新和老旧小区改造

城市更新和老旧小区改造提升工程，市级财政安排资金约61.34亿元。主要用于小区周边道路整治28.5亿元；城市品质提升工程14.59亿元；棚户区、城中村、老旧小区改造约18.25亿元。

“今年要确保启动老旧小区改造项目413个，完成老旧小区改造项目304个。其中，财政资金支持重点是支持基础类老旧小区改造，主要包括小区内公共建筑物、公共部位维修、加装电梯补助、小区内部排水、供电、道路、供气、消防、生活垃圾分类、通信基础设施，整治小区内涝问题。”

• 教育、文化、体育建设投入

教育方面：2021年成都市本级教育年初预算安排资金总额41.12亿元，在优先保障从学前教育到高等教育的全阶段教育政策体系落实及需持续支持教育重点项目前提下，安排1.6亿元，推进完善公办幼儿园和普惠性民办幼儿园财政的补助政策落地；安排6900万元，深入实施特殊教育学校提升工程；安排1.48亿元，鼓励校地校企合作培养产业人才和支持市属高职院校“双高”建设，促进产教融合，校企合作；安排9100万支持我市教育对外开放，促进教育国际交流合作。

文化方面：2021年年初安排文化和旅游领域预算25.64亿元，继续支持世界文化名城建设，在优先保障“五馆一站”免费（低收费）开放、公益电影放映、“走基层”文化各项惠民行动、支持公共文化服务建设、日常文旅活动开展基础上，新增预算安排经费2亿元，推动天府艺术公园、成都自然博物馆等开馆运营，厚植城市文化底蕴；继续推进金沙演艺综合体、川剧艺术中心改扩建项目建设，补强文化基础设施短板；安排重大活动类经费8392万元，支持举办中国音乐金钟奖、中国成都国际非物质文化遗产节等活动，提升成都展示度和美誉度；安排经费7225万元，支持成都考古中心装饰装修、设备购置和运营，助推打造世界领先、中国一流的考古中心。

体育方面：2021年年初安排体育领域预算4.76亿元，助力城市体育事业的发展。优先保障体育场馆低收费、免费开放的前提下，安排经费约2820万元，推进智慧场馆运行管理平台建设以及创新打造广大市民家门口的运动空间；支持构建群众体育与竞技体育协调发展的经费保障机制，坚持引育并重，高标准打造特色赛事体系，逐步形成政府引导、市场运作、社会参与的办赛模式，多渠道筹资建设公共体育设施，推动“体育 ”发展，加快推进世界赛事名城建设。

为幸福发声——基本社会保障

退休职工养老金

失业保险金

稳岗就业补助金

…

如何确保发放及时

• 养老金

人社部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，全国总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%，退休人员养老金实现“17连涨”。

成都准备怎样？目前，四川省正在制定此次调待的具体实施方案，待方案出台后，成都市将按全省统一要求，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

• 失业保险金

确保失业金及时放发放怎么做？市就业局按月在失业保险待遇支付10个工作日前向市财政局提供基金用款计划，市财政局在收到用款计划后5个工作日内审核拨付资金，确保市就业局在规定时间内支付待遇。

确保失业金安全规范使用怎么做？在为进一步做好监管，财政部门按职责监督失业保险经办机构贯彻执行国家法律法规和方针政策，依法筹集和使用基金，确保基金应收尽收和待遇按时足额发放；合理编制基金预算，强化收支预算执行，严格编制基金决算，真实准确反映基金预算执行情况。同时全面加强社保基金运行分析、监控和管理，提升基金预算管理科学化、精细化、规范化水平。市财政局也会定期向市政府报送基金预算执行情况报表和分析报告，加强基金运行监控、分析和预警，及时防范和化解重大风险。

• 稳岗就业补助资金

积极投入就业创业补助资金，统筹用好职业技能提升行动专项资金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。

继续把促进就业摆在优先位置，支持实施就业优先战略和就业优先政策，加大财政资金供给，优化财政就业政策体系。“一方面继续安排就业创业补助资金1.2亿元，在上年的基础上继续增加。同时统筹用好上级财政就业补助资金、职业技能提升行动资金等，继续加大对企业个人的支持力度。另一方面是继续加大援企稳岗力度，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策2021年4月30日到期后，延续实施1年，至2022年4月30日。”

为幸福发声——财政资金绩效监管

• 政协委员声音：财政资金绩效监管

“财政资金支出，项目的绩效评价是否做到了全过程、全方位和全覆盖？”成都市政协委员闵惠提出疑问。

回应：成都实现全过程绩效管理，将事前评估、事中监控、事后绩效评价结果用于预算管理全过程中。“在制度体系建设上，建立了贯穿预算全过程绩效管理制度、全过程绩效管理链条，将绩效工具用于事前事中事后的绩效管理，对所有财政资金全面开展绩效评价。在事前预算编制环节开展绩效评估，建立部门自评和财政重点评估工作机制，对年度新增项目全面开展评估。建立整套绩效目标管理流程和方法，全面嵌入到预算编制过程中，与预算编制同步进行。优化绩效管理相关流程，对使用的所有财政资金全面开展绩效自评和重点评价。”

• 人大代表声音：财政项目资金落实

成都市人大代表、青羊区文翁社区书记孙玉凤建议，“能否在项目既定和资金保障上，做到更早预算，让基层执行更高效率。对民生保障类项目，除了监督准时划拨外，还应该对资金到达执行和具体实施做更多纵向监督”

回应：要求年初预算提前编制，落实预算到位率。按照预算法实施细则规定，每年预算编制时间提到上一年的6月30号前，要开始编制次年的预算编制工作。加大对部门预算执行进度和绩效双监控，对预算执行进度和绩效执行效果直接与第二年预算挂钩。

中央去年开始实施财政直达资金制度，保障资金将很快到达基层。下一步财政部门将立足财政部门职能职责，加大对预算执行主体部门的进度和绩效管理，争取打通落实到基层的“最后一公里”。

• 专家学者声音：预算绩效管理质效

西南财经大学教授牟涛认为“应该针对一些单位存在的预算绩效管理不规范，管理范围不够全面的问题，加强目标设定、指标设置、审核跟踪、评价公开等”。

回应：坚持严格落实过紧日子要求，建立节约型财政保障机制，把厉行节约办一切事业，严控一般性支出，大幅压减非刚性非重点支出，切实降低行政运行成本，把腾挪出来资金主要用于保障民生建设和产业等等大政策。

有钱怎么不乱花？2021年，全市各级各部门将坚持节用裕民，继续严格落实“过紧日子”要求，建立节约型财政保障机制，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，大幅压减非刚性、非重点支出，切实降低行政运行成本，压减腾挪出来的财力，全部用于重点产业发展、重大建设项目和基本民生保障。“今年在2020年一般性支出压减20%的基础上，确保一般性支出、“三公”经费等运转经费较上年只减不增；未列入市委、市政府办公厅重大会议计划的一般性会议经费压减10%以上；未列入市委组织部重点培训计划的一般性培训经费压减10%以上；非重大课题原则上不单独立项、不采取委托业务、政府购买服务等形式进行等。”

幸福成都 监督护航

如何更好履行好监督职能，严肃财经纪律，切实做好对重点环节、重点岗位的监管，真正发挥好财政在城市治理中的基础和重要支柱作用？

成都市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、市财政局党组成员谭学锋表示：围绕“高质量发展攻坚年”主题和“十四五”规划实施，让财政每一分钱都用在刀刃上，让财政每一分钱都花在为群众办实事上，坚决防范和纠治不正之风和腐败问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强以绩效为导向的财政预算制度改革、强化财政资金管理、化解政府债务风险、政府采购、“一卡通”治理等财政重点工作的精准监督，督促财政工作提质增效。

市纪委监委第四纪检监察室干部张诗卓表示：持续加强对市财政局的政治监督，扎实推动幸福美好生活十大工程等重大决策部署的深入实施。对推动不及时、不主动、不到位的及时提醒，限期整改，对在政策执行中吃拿卡要、权钱交易等不正之风和腐败问题依规依纪依法予以严肃查处，坚决守住纪律规矩红线。

审稿：陆晗、张琳、李岚