黎埠镇农业银行开户行(昌黎农业银行开户行名称)

制图：张智健

制图：张智健

重点行动

“北康”计划明确“十三五”干这5件大事

围绕北部地区的主体功能区定位、各县（市）经济社会发展的特点以及全面建成小康社会过程中的短板，“北康”行动计划明确了在“十三五”时期，北部各县（市）将重点开展加强基础设施建设、发展县域经济、提高城镇化水平、推进基本公共服务均等化、加强生态文明建设等五个方面的重点行动。

1 机场、铁路、高速构建北部立体式交通网络

加强基础设施建设位列“北康”行动计划五大重点行动之首，而交通基础设施的建设首当其冲。

继“十二五”期间拉通了二广高速，结束连山不通高速公路的历史以后，“北康”行动计划提出，完善北部地区交通网络，加快连州通用机场、韶柳铁路、韶贺高速、连佛高速公路、连州市龙船厂航电枢纽工程的规划建设。提升北部地区公路等级和密度，努力达到全省平均水平。按此目标，“十三五”期间清远北部地区也有望构建出“海陆空、铁公机”现代化、立体式交通网络。

根据主体功能区规划，“北康”行动计划还提出加强北部农田水利基础设施建设和城乡公共基础设施建设。包括推进北部地区国土整理，加大中低产农田改造和高标准农田建设，完善农田基础设施，提高耕地质量。大力支持北部地区加强水利建设，尽快完成纳入省、市级以上投资计划内的公益性水利项目建设。全面解决北部地区农村饮水安全问题，到2018年底前基本实现村村通自来水。在城乡公用基础设施建设方面，将加强宽带网络建设，实现北部地区光纤到村及4G网络城乡全覆盖。实施乡乡设所、深化村邮、邮政网点改造、快递下乡四大工程。

2 建设1000家农家乐、家庭旅馆和家庭农庄

“支持农民以庭前屋后等资源为载体发展农家乐，鼓励发展农家乐聚集村，重点推进北部地区建设1000家农家乐、家庭旅馆和家庭农庄的建设。”作为农民收入倍增计划的重要方向，“北康”行动计划中提出大力发展特色农林业，其中包括发展生态休闲农业，支持农民发展农家乐。在资金支持上，“北康”行动计划还提出，争取省支持发展生态旅游建设项目，调整生态严格控制区，争取省安排1000万元扶持北部地区1000家农家乐、家庭旅馆和家庭农庄的建设。

此外，大力开展蔬菜水果基地等农业基地和特色生态产业示范点建设，全力打造绿色、优质、无公害粮食生产基地，加快发展有机食品生产基地、现代烟草种植基地、中药材种植基地、特色水果种植基地、茶叶种植基地、农林产品加工企业和森林旅游企业等。积极推行龙头企业 基地 专业合作社 农户经营模式，加强农业、林业专业合作组织建设，鼓励和引导有条件的农民专业合作社发展成为综合服务专业合作社。大力发展以林下种植业、林下养殖业、林产品深加工、森林景观利用为主的林业产业经济，带动农民增收致富。

针对北部生态环境，“北康”计划也提出了“实施天然林保护、生态公益林建设、自然保护区建设、湿地保护、森林公园建设、生态景观林带、森林碳汇造林及乡村绿化美化等重点生态建设工程，大力支持北部地区开展生态公益林示范区建设等资金申报工作。”十三五期间，将推动纳入我省碳排放权管理和交易的重点企业购买北部地区开发的林业碳汇交易产品，并探索建立横向生态补偿转移支付制度。

3 依靠清远长隆项目辐射带动生态旅游业发展

大力发展生态文化旅游业是北部绿色崛起和提高农民收入的必由之路。“北康”行动计划提出，编制连阳地区旅游发展总体规划，并纳入粤北山区绿色生态旅游示范区规划。整合北部地区旅游资源，加强与长隆项目的对接，积极发挥及依靠长隆项目的辐射带动作用，借助长隆集团进一步加快北部地区旅游基础设施建设和旅游景区景点打造。

此外，大力推进北部地区旅游景区建设，重点支持连州福地文化生态休闲旅游区、连州大东山温泉小镇，连南南岗千年瑶寨景区创建国家5A级景区、油岭古寨景区，连山古寨莲花民俗文化园、瑶乡瀑布镇，阳山新世界森林温泉、阳山黎埠汽车主题文化公园越野赛车基地等一大批项目的开发和配套设施建设，提升服务水平。加强旅游招商引资，引导社会资金投入生态文化旅游业，重点开发特色文化旅游演出、特色文化创意工艺品等民俗文化体验、文化旅游产品及温泉度假等生态休闲旅游产品，树立北部地区独特的旅游品牌。

4 2017年每个乡镇建设至少1所公办幼儿园

“北康”行动计划提出，推进基本公共服务均等化，保障改善民生。据了解，“十二五”期间，我市出台了推进基本公共服务均等化实施意见，建设基本公共服务均等化综合改革试点市，基本公共服务均等化水平在全省尤其是粤东西北地区位居前列。从“北康”行动计划对教育、医疗卫生、公共文化体育、住房保障、生活保障和就业六个方面工作的部署可见，我市大力推进基本公共服务均等化的思路将在“十三五”时期延续。

教育方面，“北康”行动计划提出，支持连州创建教育现代化项目，支持连南瑶族自治县2016年、连山壮族瑶族自治县2017年创建为广东省推进教育现代化先进县，支持各县（区）新建和扩建一批学校。支持北部地区每个县办好一所中等职业技术学校或技工学校，并以此为依托建设县域“四位一体”职教中心。支持北部地区乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，到2017年，每个乡镇建设至少1所规范化公办中心幼儿园，常住人口4000人以上的行政村建设1所村办幼儿园，大力发展规范化普惠性幼儿园。

医疗卫生方面，确保每个乡镇卫生院均配备X光、B超和必要的检查、治疗设备及一台救护车，到2016年，完成所有行政村各1所村卫生站标准化建设。市每年安排北部地区卫生事业发展补助资金5800万元，主要用于城乡居民医疗及基本公共卫生服务的市级配套、普通门诊市级补助、基层医疗卫生机构经常性收支差额补助等。

公共文化体育事业方面，实施文化惠民工程，到2016年，北部地区行政村落实一村一月一场电影。加快公共文化设施建设，推进公共文化服务全覆盖，到2016年，北部地区图书馆、文化馆全部达国家三级馆以上标准，乡镇综合文化站全部达省三级站以上标准。实施乡镇农民体育健身工程，北部地区各乡镇建有健身广场（公园），行政村建有一个篮球场、两张以上室外乒乓球台，2016年完成基本公共文体设施建设达标工作。

5 北部地区向城镇、南部地区、珠三角转移10万人

市委六届十次全会提出，十三五期间要着力补齐短板，结合新型城镇化进程，逐步建立覆盖全部常住人口的基本公共服务制度，特别是引导山区和生态保护区的人口有序向城镇和南部地区转移，提高基本公共服务的人均占有量，降低人口基数和环境承载压力。对此，“北康”行动计划重点对新型城镇化工作做出部署。

“北康”行动计划提出，全面放开建制镇和县城落户限制，将城镇化建设和扶贫攻坚同步展开，统筹利用农村危旧房改造、乡村道路建设等项目资金，推进北部地区人口向城镇和周边县（市）成规模的人口转移，争取到2020年，北部地区向城镇、南部地区、珠三角转移人口10万人。