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《核定办法》起草思路
1. 贯彻落实国家要求
国家文件要求省级科技部门会同财政、税务、海关等部门，核定省级、地市级科研院所名单和事业单位类社会研发机构名单。《核定办法》规定了相应的条件和程序。
2. 吸收前期经验做法
为了保持工作延续性，《核定办法》吸收了“十三五”期间本市核定享受进口税收政策的市属科研院所的经验做法。
3. 适应管理改革需要
进一步体现“放管服”改革要求，减轻科研人员负担，简化有关材料要求，提高核定工作效率。
《核定办法》主要内容
《核定办法》共九条，明确了制定依据和目的、适用范围、管理部门、核定条件和程序、违规责任和有效期等方面内容。其中，
第一至三条阐述了《核定办法》的制定依据和目的、适用范围和管理部门。
第四条规定了申请单位需符合的条件。
第五、六条明确了核定方式、提交材料内容及核定程序。
第七条规定了申请单位弄虚作假骗取免税资格的后果。
第八条规定了出现变更情形时的处理办法。
第九条明确了《核定办法》的有效期。
《关于享受科技创新进口税收政策的科研院所和社会研发机构（事业单位性质）名单核定办法》全文
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沪科规〔2021〕9号
第一条 为贯彻落实《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税﹝2021﹞24号），深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，支持科技创新，制定本办法。
第二条本市“十四五”期间享受科技创新进口税收政策的科研院所和社会研发机构（事业单位性质）的名单核定及相关管理活动，适用本办法。
第三条 市科技部门会同市财政、税务、上海海关等部门负责名单核定及相关管理。
第四条享受科技创新进口税收政策的科研院所和社会研发机构（事业单位性质），应当符合以下条件：
（一）由本市或区批准设立的事业单位；
（二）主要开展基础研究、应用基础研究、技术开发，以及科技成果转移转化等科技创新活动；
（三）拥有开展研发、试验、服务等所需的条件和人才团队；
（四）国家规定的其他条件。
第五条名单核定采取全年受理的方式。申请单位应当向市科技部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请书（包含单位概况及开展科技创新活动、现有条件和人才团队情况）；
（二）事业单位法人证书。
申请单位应当对材料的真实性负责。
第六条 市科技部门应当会同市财政、税务、上海海关等部门，自收到申请材料之日起45个工作日内完成审核，将审核结果告知申请单位；并将准予核定的名单函告上海海关，抄送市财政和税务部门。
第七条 名单核定后，单位发生名称、业务范围变更等情形的，应当及时将有关变更情况报送市科技部门。市科技部门按照本办法规定的程序，核定变更后的单位自变更登记之日起能否继续享受政策，并将核定结果函告上海海关，抄送市财政和税务部门。
第八条 申请单位以弄虚作假的方式通过名单核定的，由市科技部门查实后函告上海海关。
第九条 本办法自2021年7月21日起施行，有效期至2025年12月31日。
