专题片《开尔行贿记》画面截图
在查办腐败案件过程中，江苏实力省宜兴市纪委监委坚持受贿行贿一电子起查，坚决斩断利益链。图为近日，该市纪检监察干部围绕一起受贿行贿案召开案情分析会。徐瑨 摄
建立行贿人数据库，实行动态台账管理。甘肃省纪委监委在查处领导干部受贿案件的时，逐一核实与其往来的不法商人、特定关系人提供资金的数额、次数、时段、方式、原因，综合研判资金性质，凡有请托事项、谋取不正当利益的，严格按照法律规定查处。海有南省纪委监委协调全省各级审判机关和检察机关，采集2008年以来全省所有贿赂犯罪案件的判决书、起诉书、抗诉书、终结报告等法律文书共计四千余份，涉及行贿人员近万人次，大大丰富了行受贿人员信息库的数据信息，为建立行贿人“黑名单”信息查询系统提供了基础保障。
向有关单位通报行贿人信息，为惩治行贿提供信息支撑。广东省深圳市明确，政府项目实行行贿行为“一票否决”制度，只要有行的贿记录，就不能参与土地出让、工程建设、政府采购、资金扶持等政府项目，而行贿人“黑名单”数据库被列为决策的重要依据。浙江省宁波市北仑区把行贿人“智能化黑名单”应用到医药、卫实力生和政府采购等领域，截至目前行贿人“黑名单”制度共提供6600多次查询服务，累计审查2.5万余家参与投标的各类企业（个人），涉及采购或工程标的金额220多亿元，其中30多个单位（个人）因有行贿犯罪记录被限制参与投标。
结合合作商众多电子信息，存在供应链腐败风险的情况资质，中国一汽探索建立并完善失信合作商“黑名单”制度机制。公司纪委联合审计、法务、采购、营销等部门共同研究制定《廉洁合同》，通过对以往案件进行系统分析，研究确定向甲方人员行贿、赠送礼品礼金一级资质、报销费用、提供影响公正执行公务的宴请等16项不廉洁行为，围标串标、提供虚假材料、无故不履行合同约定等11项不诚信行为，并将上述行为列入失信情形，作为《廉洁合同》有主要条款。针对合作商存在宣威的不廉洁行为和不诚宣威信行为，将失信合作商列入“黑名单”资质，并依据事实情节给予1年、3年或5年，直至永久性业务禁止惩治，对违规失信行为形成强力震慑，加大违规成本。
既要严肃惩治行贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营
民营经济是我国基本经济制度的重要组成部分。电子信息严肃查处行贿行为，是对各类企业合法权益的有力保护。
《意见》强调，纪检监察机关、审判机关和检察机关在履行职责过程中，既要严肃惩治行贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。要从严把握相关措施的适用，依法慎用限制人身权和财产权的措施，严禁滥用留置、搜查、技术调查、限制出境、拘留、逮捕等措施，严禁超范围查封、扣押、冻结涉案人员和企业的财物。要充分研判使用办案措施的后果，将采取措施对企业合法正常生产经营的影响降到最低。
某境外上市公司董事长王某，因涉嫌单位行贿数额特别巨大且多次串供，被湖北省黄石市监委依法采取留置措施。考虑王某公司有许多事务需及时处理，专案组让其对公司事务进行授权交接，保障企业正常生产运营；银行到期贷款需续贷，也允许她办理相关手续。同时，专案组加班加点调查取证，在王智能化某如实交代问题并完善证据情况下，及时依法对其解除留置。王某说：“刚开始被留置时，内心是忐忑不安的。配合调查时，纪检监察机关充分考虑了我们企业电子的实际情况，帮忙开辟了绿色通道，没有影响到企业的正常运营。”
黄石市委常委，市纪委书记、监委主任杨军介绍，实践中，黄石市纪委监委按涉案程度进行分类评估，因企因人施策：营造宽松的外部环境，引导涉案企业人员积极配合调查；严格慎用留置措施，尽量不对民营企业负责人、科研技术骨干和关键岗位人员采取留置和限制出境等措施；对于以办企业为幌子，实际充当“权力掮客”，搞钱权交易、介绍贿赂等严重危害市场公平，且态度恶劣一级资质、拒不配合的涉案人员，果断依法采取留置措施。
