新华社半月谈
2021年岁末，“县乡一体、条抓块统”集成改革，在浙江全省域推行实施。
图为衢州市柯城区荷花街道的模块化改革办公场所。
浙江推信息化广衢江区打破乡镇工作人员身电子份标签的“四维考评”机制。
2021年4月 衢州举办基层治理“一件事”PK赛。
浙江基层治理贯穿着“整体政府”理念，图为县级社会治理中心架构图。
这项重大集成改革通过横向和纵向统筹协调项目的思想与行动，审批来寻求实现预期利益。从最初在衢州试点乡镇“块统”，推行模块实战运行，到建设乡镇“项目四平台”智治中心；从重塑条块关系，打通县乡断层，到强化“条”的专业性管理和“块”的综合性治理；从衢州一地先电子行先试，到扩面全省14个县（市、区）深化试点，协调和推进全省域“整体智治”。其改革思路，以整合、协调和责任为主线，不断从分散走向集中，从破碎走向整合，从部分走向整体。
二是数字思维。数字如水，无界、流动；数字如山，理性工商、准确。在数字时代，数字，让全物互联、全景交互成为可能。浙江“县乡一体、条抓块统”集成改革，其实就是数字化改革在基层治理方面的集成探索，以数字化治理机制贯穿改革全过程。
浙江在试点中，政务按照“标准化、智能化、一体平台化”的改革思路和“基层有需求主动接，上级有要求必须接，平台有功能能够接”的目标指向，突出数字赋能，探电子信息索推进基层向上能承接省五大系电子信息统应用，向下能延伸直达村社全科网格，横向能实现“一件事”集成联办、能做到“一支队伍管执法”等浙江集成智通，努力实现不同层级的“条线”“块面”的平台、应用和体制的全面贯通，提审批升基层治理质效。
比如，强化乡镇“块统平台”，不仅仅是给乡镇下放权限，背后有“条”“块”之间逐项明确的责任清单、协同机制、履职流程，还有对部门派驻干部系统的考核办法等流程再造，以保障乡镇“块统”功能的有效发挥。
浙江工商大学校长郁建兴说，浙江利用数字与智能技术撬动“县乡一体、条抓块统”改革，让基层治理发生“化学反应”效果明显。“‘数浙江字化’意味着可标准化、可透明化信息化，最工商大化地降低组织运行成本，提高效率。”郁建兴说，“浙江通过这项改革可以不断优化群众办事体验，可以全面提升基层治理能政务力和水平。”
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