“十四五”开局之年，我国税收工作实现起步稳、开篇新、成效显。今年的政府工作报告中指出，2021年，我国优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础，新增减税降费超过１万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。
回顾2021年，“减税降费 缓税缓费”成为我国涉税政策的一大亮点。围绕提振工业经济运行、促进能源电力保供宣传，制造业中小微企业预计办理缓税（费）2000亿元，煤电和供热企业预计办理“减、退、缓”税270亿元。围绕激发科技创新发展活力，受益于两度“升级”的研发费用加计扣除政策，企业提前享受减免税额3333亿元。
今年的政府工作报税收政策告中指出，实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013年行的以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.7税收政策6万亿元。
近年来，“减税降费”已成为积极财政政策中的一大热词。
记者梳理发现，2016到2020年期间，每年的《政府工作报告》都设置了具体的减税降费目标。
“今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。”——2016年政府工作报告；
“进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2002022年0亿元，一定要让市场主体有切身感受。”——2017年政府工作报告；
“全年再为企业和个人减税800重点0多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。”——2018年政府工作报告；
“确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又新实有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”——2019年政府工作报告；
“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”——2020年政府工作报告；
2021年，政府工作报告没有提出减税降费的规模目标，2022年而把重点放在优化和落实减税降费政策上。
今年，减税降费工作再次迎来新目标。
今年的政府工作报告指出，2022年，要实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。
一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段新实性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合宣传实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。重点优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于６月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，行的以有力提振市场信心。
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