根据可再生能源法的规定(根据可再生能源法的规定可再生能源法制度包括)

伴随着欧洲能源困局的话题被推至风口浪尖，包括德国、法国、意大利和西班牙等欧盟四国日前宣布采取补贴和减税计划，用以应对能源价格暴涨所带来的通胀压力攀升。

伴随着欧洲能源困局的话题被推至风口浪尖，包括德国、法国、意大利和西班牙等欧盟四国日前宣布采取补贴和减税计划，用以应对能源价格暴涨所带来的通胀压力攀升。这些计划总额超过800亿欧元，具体包括为企业和个人消费的燃料、电力或天然气等提供补贴或者减税，从而保护企业免受生产成本加大，消费者避免可支配收入下降的窘境。对于这些计划，各界褒贬不一。据欧洲统计局公布的数据，在能源价格大涨的推动下，3月欧元区的通胀率高达7.5%，这不仅已经达到1997年以来的最高水平，更是远超欧洲央行2%的政策目标范畴。由于能源等价格大涨，许多欧洲民众怨声载道。欧洲能否顺利突围当前的能源困局，还需拭目以待。

能源价格大涨成主因

在欧洲各国祭起补贴“大旗”的背后，是国际能源价格暴涨。由于俄罗斯是全球最重要的能源出口国之一，俄乌冲突除了导致国际油价大幅飙升之外，荷兰基准天然气期货价格也出现暴涨，最高飙涨至300欧元每兆瓦时，涨幅超过300%。由此，欧洲能源市场危局凸显：俄罗斯在欧洲天然气供应中扮演者举足轻重的角色——其一，俄罗斯原油产量约为1100万桶/日，原油出口约为860万桶/日，其中对欧洲出口占比超过60%；其二，2021年，俄罗斯占欧盟27国和英国所有液化天然气进口量的20%。

俄乌冲突爆发后，美国及其盟友接连对俄公布多轮制裁措施，主要涉及俄罗斯高层及精英阶层、军事组织、金融资产、融资渠道、能源、技术、货币结算等诸多方面。这些措施进一步加剧了国际能源市场的紧张情绪，并且导致欧洲能源困局进一步恶化。由于供给吃紧，欧元区能源价格在过去一年内已经大涨45%，这使得欧元区的企业和民众不得不支付更多的生产和生活成本。

对此，欧洲决策者很难作壁上观。越来越多的欧洲国家加入到补贴能源消费的行列当中。据悉，西班牙推出了削减能源价格成本的举措，西班牙和葡萄牙也合作制定了新的限制天然气价格计划；法国在上月则宣布，从4月开始的随后4个月内，对每升燃油给予0.15欧元的补贴。德国则宣布了160亿欧元的家庭补贴计划，在3个月的时间内，给予每升汽油0.3欧元、每升柴油0.14欧元的补贴。意大利在2月曾表示，将支出约60亿欧元以帮助降低能源账单。此前，意大利已花费约100亿欧元，帮助降低消费者的电力成本。

事实上，能源补贴在欧洲早有先例。例如，欧洲为了刺激绿色能源发展，一直在能源补贴方面“毫不手软”。自上世纪末，欧盟国家陆续推出了可再生能源支持政策。例如，德国的《可再生能源法》规定，经营太阳能、风电等可再生能源的企业可被保证获得20年的固定电价，消费者则必须支付再生能源的部分成本，以填补固定电价和市场价格之间的差距。在法国，当前每兆瓦时电力的批发价在40欧元左右，而风电的最低电价为每兆瓦时83欧元，价差由电力用户承担。

有助于扶助弱势群体

对于欧洲多国的能源补贴制度，经济学家们褒贬不一。有观点认为，补贴制度打乱了市场经济中的正常定价机制，这将是弊大于利。正确的做法不应当是补贴——对家庭能源的补贴会降低民众减少能源消耗的动能；能源价格的走高才有助于让民众自发地根据定价机制减少能源消费。另外，这种补贴制度可能会导致油价、天然气等能源价格继续居高不下。