2016年7月1日实施新法(2017年实施的新法)

行业发展到一定阶段，必定会有相关强制性标准发布，以推动整个市场走向规范化。2016年，母婴行业也颁布并实行了一些很重要的法规，这些政策法规、行业规范的制定与施行都是对行业健康持续发展的有力保障。一起来回顾一下2016年都有哪些政策规范与我们见面了！

1月份

2016年1月1日二胎政策正式实施

十二届全国人大常委会第十八次会议通过关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的计划生育法明确国家倡导一对夫妻可以生育两个子女。新法于2016年1月1日起正式实施，这意味着我国的独生子女政策将正式宣告终结，全面二孩政策正式实施。全面二孩后，2016年新生儿增量约100万，2018年迎来生育小高峰。

2月份

婴幼儿配方奶粉实行月月抽检 行业大洗牌

国家食品药品监督管理局进一步加强对婴幼儿配方乳品的监管和抽样检验，从2015年每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”，同时还要继续加大生产体系的检查力度，严格控制婴幼儿配方乳粉配方的数量和品牌，禁止利用配方进行夸大宣传、误导消费者。

4月份

史上最严“限娃令”坐实

4月17日，新华社发文《国家新闻出版广电总局：严控明星子女参加真人秀》，盛传已久的“限娃令”终于坐实。名为《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的通知》的文件从节目数量、节目内容、播出时间等方面对真人秀节目进行引导调控。严格控制未成年人参与真人秀节目，不得借真人秀节目炒作包装明星，也不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女，防止包装造“星”、一夜成名。

三孩政策首现黑龙江，母婴行业再迎小利好

4月21日，黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改<黑龙江省人口与计划生育条例>的决定》。该地方性人口与计划生育条例，明确了除少数民族和特殊家庭之外，边境城市人口也可以生育三胎。

跨境新政过渡期将延长至2017年底

2016年4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自此跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步调整。2016年5月，包括国务院办公厅、商务部在内的多个部门在对新政的效果及影响进行了新一轮调研后，拟延长一年新政过渡期，除保留税率调整外，其他按照试点原有方式执行。2016年11月5日，商务部发布消息表示，为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，经商有关部门同意，过渡期进一步延长至2017年底。

6月份

童装行业强制性国家标准出台

2016年6月1日，强制性的国家标准gb31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》正式实施，实施过渡期是两年。此标准的出台目的在于对童装安全性能进行了全面规范，有助于引导生产企业提高童装的安全与质量，保护婴幼儿及儿童的健康安全。这是目前我国发布的首项专对于婴幼儿及儿童纺织产品的强制性国家标准。

7月份

无中文标签进口奶粉一律按不合格产品处理

2016年7月1日起，我国对进口婴幼儿奶粉实施《预包装特殊膳食用食品标签》新标准，进口婴幼儿配方奶粉产品包装上无中文标签，或者其中文标签不符合我国法律法规和食品安全国家标准的，将一律按不合格产品做退货或销毁处理。

10月份

史上最严奶粉新政实行，奶粉行业大清洗

2016年10月1日史上最严奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》实施。规定：同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时，产品配方应当有明显差异，并经科学证实，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，每个配方系列包括婴儿配方乳粉（一段）、较大婴儿配方乳粉（二段）、婴儿配方乳粉（三段）。 同时新政也声称生乳、原料乳业等原料来源的，应当如实标明具体来源地或来源国，不得使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“进口原料”等模糊信息。新政的实施让国产奶粉品牌和进口品牌处于同一起跑线上，一部分鱼目混珠的小品牌将退出市场，留下的将会是优质的国内外奶粉品牌。

11月份

公共场所配置母婴设施时间表明确

2016年11月26日，国家卫计委、交通运输部、国家旅游局、全国妇联等十部门联合印发《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，加快推荐母婴设施建设，明确公共场所配置母婴设施时间表。包括力争2016年年末，全国省会城市机场、火车站(包括高铁站)应配备母婴设施均按要求配置母婴设施；2020年年末，所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位均应参照标准基本建成标准化母婴设施等。

奶粉新政终稿出炉 奶粉配方注册大幕拉开

2016年11月16日傍晚，国家食药监总局发布奶粉新政——《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的配套细则试行稿，终稿的出炉也意味着新政终于落地。奶粉配方注册制新政也被称为“史上最严新政”，配方注册制明确范围是境内生产和销售的所有婴幼儿配方奶粉产品，这也将入华销售的境外品牌纳入监管。同时，食药监局要求提交注册的奶粉企业必须具备相应的研发、生产、检验能力，将贸易型的贴牌商赶出了提交注册的范围。最核心的则是首次对企业的配方数量进行了限制，一张奶粉生产许可证，原则上可以拥有3个系列9个配方的申请资格，但这并不意味着每一家企业都可以获得3个产品系列，缺少研发能力的中小企业可能一个都拿不到。

12月份

奶粉标签标识成督查重点，有些“热”词不能用了

2016年12月，食药监总局开展婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查工作，严查婴幼儿配方乳粉标签标识在产品名称、标示内容、含量和功能声称等方面违反法律法规及不规范现象。“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“零添加” “不含有”“人乳化” “母乳化”等词语不能出现在奶粉标识中。

最高法：哄骗拐走婴幼儿视为偷盗婴幼儿 可判死刑

2016年12月22日，最高法公布了《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)。《解释》中明确，对婴幼儿采取欺骗、利诱等使其脱离监护人视为“偷盗婴幼儿”；医疗机构、社会福利机构等单位工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的，以“拐卖儿童罪”论处。按《刑法》规定，该罪情节特别严重，可判死刑。