盐城市随军家属安置(盐城转业士官安置政策)

1950年12月，上海市市长陈毅（中）、副市长潘汉年（右二）听取上海垦管局局长黄序周（右一）汇报垦区建设计划。

垦区建设初具规模，黄序周感慨万千，挥笔写下了“人地二易”，如今写有这四个字的景石依然静静立着，成为历史的见证。“人地二易”，不仅“易地”，更是“易人”。“易地”是从上海迁到苏北，将盐碱地变成沃土、将农村变成城市 。“易人”，则是将大量的城市游民，以“易地”苏北垦区的方式把游民“易”（移）出城市疏散人口，虽然谈不上温良，但仍是“自食其力”的劝业，并非“重新做人”强迫改造。黄序周等一大批垦区开拓者有知识有情怀。在短时间内，开渠挖河、垫基造屋、垦荒植棉、白手起家，共开垦荒地6.8万亩，建立时丰、庆丰、元华3个地区20多个新村，使1万多人在荒滩上立稳脚跟，绝大多数通过改造成为了场员，不仅为今后的发展奠定了基础，也为上海“走出城市办劳改” 积累了经验，赢得了国际上的肯定和赞誉，彰显了共产党人的治理能力和管理水平。