浙江省国有企业2019年度利润总额(中央企业实现营业收入9万亿元)

视觉中国图

都说“民营经济看浙江”。那么，浙江的国有经济，成色又如何？4月1日，浙江省委书记袁家军调研省属国企，肯定成绩、分析问题、部署工作。

在高质量发展建设共同富裕示范区大背景下，浙江国有企业又被赋予了新角色。

民企大省背后的“低调角色”

改革开放以前，浙江国有企业基础薄弱，在全国各省份中，国家对浙江的投入相对较少；改革开放后，浙江民营经济又一飞冲天，成为浙江最靓的“金名片”。相较之下，浙江的国资国企，在人们的印象里存在感似乎不那么强。

事实上，这是个极大的误解。

我们先来看一组数据：2021年浙江省市两级国资监管企业营业收入2.2万亿元、利润总额974亿元；年末资产总额6.6万亿元、净资产2万亿元。

再看明星企业：浙江省属国企尽管只有16家，但个个是领域内响当当的角色——

浙江省海港集团下的宁波舟山港，吞吐量已连续十三年全球第一；

浙江省机场集团旗下的杭州、宁波、温州机场，早在2018年客源量皆已超过千万；

省属企业中，有6家中国500强企业、2家世界500强企业……

相对于人们对国企沉稳、相对保守的固有印象，浙江国企近年来的发展，其实十分活跃。2015年，物产中大成为全省首个完成混改、实现上市的国企。去年，物产中大又分拆出上市企业物产环能，成为A 股首单“主板拆主板”。

对此，有业内人士评价，浙江国资国企尽管也存在诸如战略性新兴产业布局相对不多等短板，但整体而言，很能抓住行业发展机遇，善于借助政策优势，推动国有资本做强做优做大。这种国资运营的“浙江模式”，或将在资本市场带起一波新的“风潮”。

作为国民经济的重要支柱，浙江国企就如空气，让人时常忘记它的存在但又无处不在——

浙江全省的高速公路、铁路、重要的跨区域轨道交通和综合交通枢纽等交通基础设施，基本上都是省交通集团在统筹承担。在浙江，不管是为世人所惊叹的舟山、乐清湾、舟岱等世界级跨海大桥，还是为山区26县建造的如景文高速公路、衢丽铁路等“共富路”，背后都有省交通集团的身影。

不仅在省内发光发热，不少浙江国企已经走出国门，在世界舞台绽放光彩。两年前，省交通集团迈出了境外并购第一步，参股土耳其伊斯坦布尔第三大桥及北环高速公路项目，建设连接欧亚大陆的唯一陆路货运通道。

国企改革的“附加题”

许多人不知道的是，浙江还是国企改革的高地。从2020年开始的国企改革三年行动，截至目前，浙江56项任务完成率95.8%，预计6月底前率先基本完成。

如果国企改革三年行动是全国统一考卷，杭州区域综改就是浙江的“附加题”。2021年9月，一项国家级的改革在杭州启动——浙江杭州区域性国资国企综合改革试验。

浙江将区域综改，视为加快解决国资国企发展深层次问题、激发国企做强做优内生动力的突破性抓手。

这次杭州区域综改，从优化国有经济布局、完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革等八方面，提出30大项具体的改革举措，其中，有36条属于创新突破。

比如，“科改示范行动”为国家层面，目前浙江共有8家入选，但这远远不够。区域综改突破性开展省级“科改示范行动”，能让更多好企业享受好政策。目前，已经有20家科技型企业和6家高能级创新平台，被纳入省级“科改示范行动”。

“政策‘含金量’很高，很多涉及国企改革中一直无法突破的机制障碍，还有很多国企‘老总’们呼声很高的改革堵点，都有触及到。”一名相关人士表示。

以杭州区域综改为契机，杭州市国资委牵头组建了总规模1000亿元、首期规模400亿元的杭州创新基金。近日，杭州市与中信集团合作，共同发起设立中信杭州城西科创大走廊产业基金，这个千亿创新基金“再下一城”。

目前，浙江杭州区域性国资国企综合改革试验95项任务清单，完成率74%。

“一企一品”“一企一策”

记者注意到，此次会议上，全省国资国企将推动共同富裕这件大事，摆到了更重要的位置。

省委主要领导强调，国资国企要在共富探路上展现更大作为，“一企一品”厚植高质量发展之基，“一企一策”拿出务实之举，对接“一县一策”增强帮扶之效。

记者的理解是，每一家国企都要放大自身的特色优势，用好地方的资源禀赋，深度参与高质量发展建设共同富裕示范区。

事实上，浙江的国资国企，已经在路上了。

一个共识是，共同富裕离不开产业支撑，山区也不例外。许多浙江国企正在尝试为山区导入资金、项目等资源，帮助山区培育壮大新的富民产业。

在全球缺芯的背景下，此刻，由我省国有资本浙资运营旗下富浙资本公司领投12亿元的丽水经开区中欣晶圆外延项目工地，正一片火热。项目投产后年产值可达50亿元，将有力助推丽水半导体产业链全面发展。

同时，浙江国资国企推进共同富裕的“顶层设计”，也在迭代升级。未来，省国资委还要出台国资国企服务共同富裕新的行动计划，要求省属企业“一企一策”制定细化方案，努力打造国资国企服务共同富裕的特色亮点。