笔者担任宁波一住宅小区业委会主任已超两年，在这两年多的时间里，看到过、听到过太多关于业委会悲欢离合的故事。大家普遍认为业委会的工作不好干，吃力不讨好，也有好心的朋友劝我赶紧辞去业委会主任一职，离开这个是非之地。笔者认为业委会工作中确实存在难点和痛点，但是成年人的世界，没有容易二字，各行各业都存在自己的问题和困难。问题本身不是问题，如何应对才是问题。如何寻找解决问题之道，路在何方？就是本文要探讨的内容。
一、业委会工作中的难点和痛点是什么？
1、是业主大会选举产生的，不是政府部门、开发商、物业公司任命或委派的；
2、是业主大会的执行机构，不是决策机构，业委会主任不是官职，更不是领导，最多只是一个组织者、协调者；
3、依法依规履行职责，就是要干活的，业委会成员不是吉祥物，业委会主任或者委员的身份也不是荣誉称号。
根据业委会的上述特点，结合本人跟宁波市十几位业委会主任沟通的结果，我将目前业委会工作中的难点和痛点归纳总结如下：
1、业委会成立难，解散很容易。业委会从成立筹备组，到组织选举，到最后公示、备案，至少要花几个月的时间，但是一个业委会要解散或者停摆却很容易。有可能一夜之间，所有的委员，包括主任全体辞职，不干了，谁爱干谁干。或者业委会消极怠工，不召开会议。业委会，业委会，顾名思义，就是要经常开会的。有些业委会一年到头，别说业主大会会议，就是业委会会议也不召开。这样彻底停摆的业委会，能发挥什么作用呢？
2、业委会要干成一件事很难，但是被人搞黄却很容易。小区中存在这样一部分业主，自己不干事，意见和牢骚他最多。当小区需要组织志愿者干活的时候，他不见了，这些人往往还不希望别人干成事。
3、业委会的责任很大，但是权力基本没有。如果一个小区的业主素质高，物业公司派驻的工作人员比较给力，那业委会的压力还小一点。否则的话，小区搞不好，就会被业主说成是监督物业公司不利，至少是无能的表现。从所有的法律法规文件表述中，业委会都是没有权力的，一是没有决策权，二是没有执法权。
4、说是业委会成员可以拿工作津贴，但是这个津贴拿也不是，不拿也不是。有些业主不了解业委会的职责，光从字面上理解，既然你是业委会主任，我是业主，那我家的问题，你必须给解决。对于这样的业主，你说话时还得面带微笑，否则还会被他说态度不好。如果是一个不拿津贴的业委会主任，他可以说，你的问题我确实解决不了，这个问题归交警管，或属于城管、派出所的管辖范围。如果对方还是不理解，那他只能出绝招了：我是义务在为小区服务，又没拿你一分钱，凭什么让我给你解决问题？
5、不管做什么、怎么做都有人不满意，被人骂是家常便饭。如果有人不喜欢你，不管你做什么、怎么做，人家都反对，甚至不理解。因为一个人在对人不对事的时候，是感性的，非理性的。这是人性的弱点。
二、业委会工作难做的原因是什么？
目前公认的业委会是业主的自治组织，其本身存在如下缺陷：
1、身份地位不明确。既然业委会是业主自治组织，是业主大会的执行机构，又是组织又是机构，为何到现在都没有自己的“身份证”？没有统一社会信用代码，没有“身份证”，业委会在对外联络、银行开户、税务登记、甚至打官司等方面都是极不方便的。
2、组织架构不稳定。业委会由5-11个委员组成，业委会主任对其他业委会成员没有很强的约束力。如果业委会内部分工明确、相互配合还好，一旦在一些重大问题上出现分歧，或者遇到不可调和的矛盾，业委会就会很容易从内部分崩离析。
3、组成人员不专业。业委会工作要想做好，需要管理、法律、财务、工程等各方面的专业知识和经验。业委会产生之前，成员之间可能都互不认识，业委会成员是否具备相应的专业知识和素质，是否会相互配合，是业委会能否起到有效作用的关键。
业委会工作为何难做，除了上述业委会自身的原因之外，主要还有以下原因：
1、业主各自的利益诉求不一致，有时甚至是相互矛盾的。
2、物业费金额的有限性，跟业主对物业服务要求的无限性之间的矛盾。这个矛盾在交付十年以上，物业费一直没有调整过的小区尤为明显。
3、群体具有非理性、缺乏逻辑推理能力等心理特点。有些业主不能正确区分业委会、物业、居委会的职责，往往抱着以下心态：反正我家里有问题，你们就必须给解决，不解决，就投诉或者干脆不交物业费。
三、如何破局，如何才能做好业委会工作？
人的世界，是关系的世界，人的困惑，主要来自于关系的困惑。业委会必须面对的对外关系主要有：
1、跟业主的关系；跟业主关系处理不好，很容易造成业主和业委会之间关系的对立，业委会成员因为无法忍受个别业主无端指责、谩骂和人身攻击，愤而辞职的情况屡见不鲜，我惹不起，还躲不起吗？
2、跟物业管理方的关系；跟物业管理方关系处理不好，出现过业委会成员与物业工作人员发生肢体冲突的情况，业委会和物业公司对簿公堂打官司的例子也有。
3、跟社区、街道及其他政府部门的关系。社区居委会和街道有监督和指导业委会的权力和职责，同时也具有业委会所没有的各种资源。如何与这些资源进行对接，是业委会的重要工作内容。
以上三类属于对外关系，很重要，处理不好，业委会工作会面临很大的困难。笔者认为，业委会不要事必躬亲，也不要深度介入物业管理的具体工作。现阶段业委会的主要工作和精力就是去理顺关系，关系理顺了，事情就顺了。具体表现为：
1、团结广大业主，向物业公司争取利益，主要是涉及小区的公共收益，如何替广大业主多争取一些。另外就是监督并协助物业公司履行物业服务合同中约定的义务，提升小区整体的物业服务水平和档次。
2、团结广大业主，通过社区和街道向相关政府部门争取权益，让小区和广大业主享受到党和政府的各种惠民利民政策。
能做好以上两项工作的业委会才能算是一个合格的、称职的业委会。那一个合格的业委会主任应该做什么工作呢？业委会主任的主要工作就是团结业委会全体成员，去从事和推进以上两项工作。
敢问路在何方？路在每个人的脚下。这条路怎么走，取决于在看这篇文章的每个业委会成员自己。如果你爱一个人，你就劝他加入业委会，因为这里既可以锻炼个人的能力，又可以积德行善。如果你恨一个人，你就选他加入业委会，让他去经受各种劫难。业委会就是这么神奇！
宁波市鄞州区如意金水湾小区业委会主任
宋利军
2021年3月19日
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