“金融 产业 企业”助力商改
商改基地将实现“刷脸办照”
启动香港公证文书简化版试点改革
20日上午，省工商局还在东莞召开了粤港投资跨境登记全程电子化暨公证文书简化版试点座谈会。这次会议，标志着东莞将全面启动香港公证文书简化版试点改革探索工作，为东莞不断深化商事制度改革，持续优化营商环境，深度融入粤港澳大湾区建设提供积极助力。
“今后，香港的企业来大陆投资，可能只需要5、6张纸的文书，还能进行全程电子化服务”，东莞市工商局局长陈锡稳介绍，此前港商来投资，由于两地的法律制度存在差异，企业身份的认证和相关法律文书必须通过较工商局为繁琐的认定程度，来认可资料的合法性和真实性。而在以前，需要的文书往往都是厚厚的一本，还要加上英文翻译，工商局办理起来耗时耗力。
陈锡稳说，对比起来，简化版的文书只需要一些核心内容，极大地便利了香港东城区的企业办理营业执照以及变更手续。试点的进行，将推动粤港澳大湾区营商环境的优化。而后续的投资登记与银证通相配合，则可以实现全程电子化业务办理。
来看看商改基地的大动作
今年1月大厅3日，省工商局出台了《关于促进东莞市深化商事制度改革 打造营商环境新高地的办事意见》。这份被认为是含金量高、操作性强的政策，是近年来省工商局首次出台支持地级市深化商改的重量级“政策包”，为东莞巩固商改领先优势注入了新动力。
其后，东莞市工商局会同东城街道，研究制定了具体实施方案，以企业需求为导向，以商改基地为“试验田”，对已有政策进行拓展完善，并通过叠加其他领域的试点成果，发挥创新政策集成的引擎工商作用，持续、协同释放改革红利。目前，已有多项政策在商改基地先行落地。
具体有：
一、放宽集群企业住所登记限制。2015年8月份，东莞市在全国率先推开集群注册登记。截至目前，全市已登副局长记托管企业666户，集群企业2.68万户，较好地解决了初始创业者和新业态企业无固定办公场所的办照难题。市工商局将在商改基地内，进一步拓展集群企业适用范围，允许外资企业通过集群注册方式办理登记注册，汇聚外资人才资源和创新资源，吸引港澳两地优质企业落户。放开集群企业住所登记限制，允许托管企业工商在其住所地址后进行编号大厅，形成区东城区别于托管企业的住所地址，并以该地址作为集群企业的东莞市住所申请登记，满足电商等新业态与领域的经营需求，拓展集群企业适用范围。
三、推进全程电子化 人工智能服务。2015年12月，东莞市率先启动全程电子化工商登记改革，实现真正意义上的全流程无纸化申请。改革推开以来，全市共受理网上登记业务70.5万宗，占全市同期同类型业务的九成。至少为群众减少往办事返窗口162万人次，平均每天减少约3000人次。在此基础上，东莞还将开发应用于工商登记的“人工智能交互机器人”，实现经营场所自主申报、经营范围自助填报、营业执照自助打印，全流程精准指引、智能服务，做到全程电子化登记与实体窗口登记无缝衔接，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。目前，正抓紧做好软硬件两方面准备，拟在商改基地一站式服务中心优先投入使用。
五、打造科学监管协同创新平台。去年，市政府提出了构建科学市场监管体系的思路，明确打造市场监管协同创新平台，推进智慧监管、信用监管、协同监管三大重点工程。市场监管协同创新平台，将依托商改基地搭建。市工商局将与高校、科研机构合作共建智库，充分发挥知识、人才密集的优势，围绕市场监管体系建设中东莞市心工作和重大决策部署开展专题研究，促进研究成果转化。依托市政务信息资源共享平台、市“智网工程”信息系统和市协同监管信息化系统，加强市场主副局长体发展、企业信用信息和基层网格化监管等数据的归集管理，加强大数据综合分析应用，探索“互联网 ”、大数据背景下的监管创新，形成可复制可推广的后续监管“东莞经验”。
【采写】欧雅琴
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