为“起征点”正个名
在此，我要为“个人所得税起征点”正个名。所谓的“起征点”，在《中华人民共和国个人所得税法》中，表述为“减除费用”。《中华人民共和国个人所得税法》规定：“居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。”而起征点的概念，和减除费用的概念，是有本质区别的。起征点概念表示，在起征点以内的“工资、薪金所得”没有纳税义务；而减除费用的概念表示，个人的全部“工资、薪金所得”都负有纳税义务，但在纳税之前个人所得税，可以减除一定费用。虽然其实际效起征点果一样，但原理却大不相同。网络上各种信息，包括本次《人民日报》的新闻，均使用“起征点”表述，有失严谨。当然了，架不住人们的普遍接受程度，我也在本标题中使用了“起征点”表述，在此表示歉意。
施行时间和过渡措施
新个税法于2019年1月1日起正式施行。自2018年10月1日至2018年12月31日为过渡期间，纳税人的工资、薪金所得，先行以每月收入额减除费用5000元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照个人所得税税率表（综合所得适用）按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除附加减除费用。
此次修法的要点和亮点
1.将个人所得税“减除费用”从过去的3500元提高到5000元，此举将进一步降低一部分工薪阶层的实际税负；
2.将“减除费用”所针对的税目从过去针对“工资、薪金所得”税目，调整为针对“综合所得”。综合所得包括4个税目的所得：1）工资、薪吗金所得；2）劳务报酬所得；3）稿酬所得；4）特许权使用费所得。此举意味着个人所得税的计税办法，从过去的分类计税办法，调整为综合计税吗办法；
3.个人所得税的税目，从过去的11个税目，调整为现在的9个税目，分别是：1）工之后资、薪金所得；2）劳务报酬所得；3）稿酬所得；4）特许权使用费所得；5）经营所得；6）利息、股息、红利所得；7）财产租赁所得；8）财产转让所得；9）偶然所得。具体调整的地方，是将原来的“个体工商户的生产、经营所得”和“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”两个税目，合并为“经营所得”一个税目，同时废除了原来的“经国务院财政部门确定征税的其他所得”税目。
4.将个人所得税（综合所得）的减除项目，归纳为四类，分别是减除费用（每年60000元）、专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除。并取消过去的专门针对外籍后的人员、港澳台人员等的“附加减除费用”。除每月5000元的减除费用之外，专项扣除指“五险一金”；专项附加扣除包括“子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出”；依法确定的其他扣除则是为将来出现的、必要的扣除项目起征点留下法律空间；
5. 经此次修法，中低收入阶层得到更多实惠。个税的部分税率级距进一步优化调整，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变；
6.个人取得综合所得由扣缴义务人按月或按是次扣缴税款，由纳税后的人按年进行汇之后算清缴，汇算清缴的时间为取得所得的次年三月一日至六月三十日。
“综合所得”个人所得税计算举例
【例】张先生在一家互联网公司工作，2019年1月其个人收入、支出情况如下：
1）互联网公司计提的应支付给张先生的税前月薪为23000元，此外无其它收入。
2）张先生当月“三险一金”个扣除人负担部分合计为2340元；当月张先生为其孩子支付教育费用3000元；偿还房贷款6000元（其中利息为1000元）；此外无其它可以扣除的支出。
分析：2019年1月为新个人所得税法开始执行的第一个月，张先生所在的互联网公司应为其计算预缴个人所得税税款。个人所得税的“所得”，应按“综合所得”计算，包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，具体到本例中，为月薪23000元。年度终了，张先生应对其在2019年度的个人所得税综合所得进行汇算清缴；个人所得税的减除项目，包括减除费用、专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除，在本例中，包括“三险一金”个人负担部分2340元、为孩子支付教育费用3000元，以及偿还房贷款利息1000元。
计算公式：应纳税额=（综合所得-5000-专项扣除-专项附加扣除-其他扣除）适用税率-速算扣除数
张先生的应纳税所得额=23000-5000-2340-3000-1000=11660（元）
张先生的应纳税额=1166010%个人所得税-90=1076（元）
附表一：综合所得适用个人所得税税率表
注1：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，居民个人取得综合所得以每一纳扣除税年度收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余是额。
注2：非居民个人取得工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得，依照本表按月换算后计算应纳税额。
附表二：经营所得适用附表二：经营所得适用
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