“近年来，税务部门践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，落实绿色税制，为实现碳达峰、碳中和贡献了税务力量。”2022年2月18日，全国人大代表、西南大学资源环境学院二级教授、博士生导师谢德体，向前来走访的重庆市税务局党委委员、副局长罗安梅一行表示。
近期，重庆税务部门持续开展全国两会代表委员走访活动，主动汇报税收工作，用心倾听代表委员声音，凝聚税收共治合力。
谢德体结合自身专业，讲述了对绿色税制的认识。他认为，重庆地处长江上游，必须担好上游责任。税务部门积极发挥绿色税制在生态环境保护方面正向引导和反向倒逼的作用，主动服务企业节能减排，推动重庆产业结构调整升级，守好一江碧水、两岸青山。
“求绿”的观念更强
在谢德体看来，全国人大代表是一份沉甸甸的责任，怎样将经济社会发展与学术研究相结合，守护好重庆的绿水青山，是他一直努力探索的方向。
2015年，党的十八届五中全会明确将“绿色”作为新发展理念的重要内容；2016年，资源税改革全面推开；2017年，10个省份开始水资源的费改税试点；2018年，环境保护税法正式实施；2019年，耕地占用税法施行；2020年，资源税法开始实施……回顾绿色税制的发展历程，谢德体表示，意识是行为的先导，近年来，国家出台了一系列税收政策，逐渐形成了以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税等税种为辅助的绿色税收体系，涵盖了资源开采、生产、流通、消费、排放等多个环节。
“绿色税制在激励企业绿色转型升级上发挥了积极作用，推动生态优先、绿色发展成为社会共识。”谢德体认为，在排污费改为环保税后，“多排多征、少排少征、不排不征”的征税原则，倒逼企业提升环保意识，让曾经的污染大户获得“新生”，主动节能减排，生态环境得到明显改善。
同时，企业提高资源利用率、进行超低排放技术改造等，还能享受资源税、环保税等方面的税收优惠政策，有效降低了企业的生产成本，实现了技术革新和产业转型，走上良性循环，绿色发展的理念也更加深入人心。
截至2021年底，重庆空气质量优良天数累计为326天，评价空气质量六项指标全部达标；城市集中式饮用水水源地水质达标率保持为100%；全市单位地区生产总值能耗五年累计下降19.4%；全市单位地区生产总值二氧化碳排放量五年累计下降21.9%。
“造绿”的措施更实
作为资源环境方面的学者，谢德体在研究生态农业、生态建设的同时，也将关注的目光投向了环境污染和生态破坏等方面。从2012年开始，他先后多次带领团队深入三峡库区，调研农业发展面临的环境问题。
“生态环境治理是一项综合性工作，特别是污染物排放具有瞬时性、隐蔽性和流动性的特点，需要跨区域、跨部门的通力合作。”谢德体介绍，10年基层调研中，看到最直观的改变是三峡库区乃至整个长江上游的山更青了、水更绿了，生态环境质量得到了明显改善，这得益于税务、生态环境等多个部门的共同努力。
他进一步解释，近年来，重庆税务、生态环境、规划和自然资源等部门建立了数据共享机制，川渝两地税务部门还统一了建筑施工扬尘排污系数等政策口径，这种跨部门、跨区域的协作，促进了企业加快转型升级、节能减排，走生态绿色发展之路，也为环保企业的发展提供了更加优质、规范、稳定的市场环境。
不仅如此，税务服务也在持续升级。令谢德体印象深刻的是2021年重庆税务部门推出财行税、企业所得税十一税合并申报，大幅压缩了企业申报表单数量、办税时间及申报次数，为企业绿色发展减轻了办税负担。
“能用自己的知识研究解决绿色发展中的一个个难题，这是我作为人大代表的职责，也是我的追求。”谢德体表示，面对碳达峰、碳中和的新形势新要求，希望国家持续完善绿色税制，落实好减税降费政策，持续激励企业绿色发展，同时在保护耕地和提升土壤有机质方面发挥税收调节作用，达到绿色发展和降低税负的双重目标，他也将继续脚踩泥土、心怀大地，为生态环境持续向好建言献策。
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