机关事业养老保险亮点工作(机关事业单位养老保险制度改革的进展情况)

灵活人员“参保一件事” 只跑一次

风荷社区开展“人社服务进社区”活动

2021中国·瑞安“千企百校”人才合作对接会

西点师职业技能大赛现场

穿越千里的“山海之盟”，打出就业帮扶组合拳；深入推行“1 N”家政服务模式，构建家政服务新高地；深入实施高校毕业生“510”计划攻坚行动，打造大学生集聚高地；推动社保业务“电脑端 移动端”线上经办基本覆盖……回眸2021年，市人力社保局围绕就业创业、人才支撑、社保托底、劳动关系等重点工作，全力推动人力社保事业整体跃升，工作亮点纷呈。

民生无小事，点滴总关情。2022年，市人力资源和社会保障局将继续全面贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“服务发展、改善民生”工作主线，牢牢把握强人才、保民生、促和谐三大主题，凝心聚力，深入攻坚，助力打造“青春都市·幸福瑞安”，为瑞安市实现高质量发展贡献人社力量。

打出就业帮扶组合拳

“欢迎四川的朋友来瑞安就业！”2019年起，市人力社保局深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署，支持四川省对口支援地区群众平稳就业。一方面，建立对口帮扶长效机制，定期向对口支援地区推送就业岗位信息，推动“来瑞就业”，今年共协助阿坝县、南部县107人来瑞就业。另一方面，扶持特色产业，推进“就近就业”，今年累计协助对口支援地区群众“就近就业”2991人，通过产业带动共吸纳农村劳动力784人。

今年以来，市人力社保局还紧盯瑞安市重点就业群体，积极搭建就业服务平台，延伸服务触角，截至11月底，新增城镇就业19640人，同比增长12.60%，城镇登记失业率2.17%，处于浙江省较低水平。

构建家政服务新高地

今年1月，瑞安市家政服务市场开业。该市场是温州首家一站式家政服务市场，通过政府打造、专业团队运营的形式，为市民提供保姆、月嫂、育婴、保洁、养老护理等“一站式”品质服务。目前，该市场内共有12家不同类型的家政企业入驻。

除了成立家政服务市场，市人力社保局还在瑞安市范围精心选址设立家政便民服务点。深入推行“1 N”家政服务模式，逐渐形成了以家政服务市场为核心、社区家政服务网点为辅助的“1小时”家政服务圈。截至11月底，已建成社区家政服务网点10处。

此外，该局还积极探索数字化服务市场建设，依托“家服云”系统，家政从业人员的信用情况、健康状态等信息一目了然。

推动产业园转型升级

今年3月，浙江温州人力资源服务产业园上榜“两个健康”十佳示范点名单。该产业园涵盖产业集聚、市场孵化、创新创业、公共服务、商务配套、产业链延伸等六大功能，引进培育“广东红海”“广东智通”“58同城”等知名人力资源机构和“浙江厚成”“浙江永正”等本土人力服务企业，承接招聘、猎头、派遣、评测、管理等多种业态，逐步构建起完善的人才服务市场环境，构筑辐射浙南闽北的招才引智“磁力场”。

今年，市人力社保局充分发挥温州首家人力资源产业园示范效应，助推人力资源产业迅速成长。截至11月底，瑞安市产业园引育人才15万人次以上，总产值超8亿元，创税4000万元以上，创税完成率在瑞安总部回归税收及温州人力资源行业中均排名第一。

助力“510”计划攻坚行动

4月28日、29日，来自全国各地的110所大院名校和超过600家本土重点企业再聚飞云江畔，相约“云江汇才·赶超发展”2021中国·瑞安“千企百校”对接大会；五一假期期间，瑞安邀请五湖四海100多名博士及特邀嘉宾相聚瑞安，共叙桑梓之情、共话瑞安发展；全年组织瑞安市企业奔赴湖北、四川、陕西等地招才，组织或参与线上线下招聘会107场，为企业引进各类人才1.5万人。

今年，市人力社保局深入实施高校毕业生“510”计划攻坚行动，进一步扩大校企合作规模，打造大学生集聚高地。截至11月底，大学生引进数达2.1万人，同比增长近50%。

实施云江工匠培育工程

争当岗位能手，展示技能风采。今年是瑞安市“职业技能培育提升三年行动计划”收官之年，瑞安市组织开展了以“建功十四五、奋进新征程”为主题的劳动和技能竞赛系列活动。根据市场需求，今年劳动和技能竞赛系列活动共有11项，进一步扩大了电工、焊工、保安员等生产服务类职业技能比赛规模。

此外，市人力社保局还搭建了“政府、机构、院校、企业”四位一体的培育体系，推动城人产融合发展，深入推进技能等级试点工作，截至11月底，技能人才培训数达4.99万人次，取证数达1.93万人，其中高技能人才培育数达6182人；新增等级试点企业数达49家，累计达62家，总数位居温州首位。

促进社保扩面深入推进

随着社会发展，外卖员、快递员等新业态从业人员日益增加，一些平台类企业以众包的形式雇佣员工，这类就职者中一部分人并未与平台签署劳动合同，他们的社会保险和劳动权益难以得到有效保障。

今年，市人力社保局聚焦企业职工、新业态从业人员等群体，实施精准扩面，并提前谋划企业职工5年社保参保扩面行动，形成了部门联动、镇街协同、数据支撑的参保扩面长效机制。截至11月底，瑞安市基本养老保险率稳定在95%以上，工伤保险、失业保险参保人数持续增长。

构建“数字监管”新格局

今年，在市人力社保局的牵头组织下，形成市级专班、镇街平台、网格设点三级网络体系，全方位推进系统数据录入工作，截至12月，瑞安市已在系统注册企业达6240家，员工实名制录入的企业占比100%，录入劳动者人数190000人。

今年以来，市人力社保局以推进劳动纠纷处置一体化平台、智慧监管阳光支付系统、企业工资支付数字化监管系统“三大平台”建设，加快构建“数字监管”新格局，推动劳动领域数字化监管。截至12月底，重点企业和重点监管企业数字化监管覆盖达100%。

搭建“联动处置”大格局

今年8月23日，市人力社保局人事争议速裁庭正式进驻市矛调中心，将劳动争议速裁纳入中心一站式化解平台，形成劳动矛盾纠纷“大调解”格局。

市人力社保局还成立了专门解决劳动纠纷调解的团队，整合劳动仲裁、监察等科室6名人员常驻矛调中心，开展一窗受理劳动纠纷，组织双方立案前调解，案件流转等工作。同时积极引入法律援助律师等社会力量参与调解，对争议案件推行繁简分类，通过案件分流引导，促进仲裁立案前调解，及时解纷止争。

同时，该局还创新联动法院与各属地法庭实现信息共享，并成立共享法庭，实现投诉人诉讼时间从90天缩短到7天以内。

试水“工伤速裁”新模式

今年，市人力社保局承接了温州市人力社保局“工伤速裁”改革创新项目，通过搭建速裁机制、打造专业团队、确立专案专办、强化部门联动、开通云上服务等方式，推动工伤保险待遇争议案件调、裁无缝衔接，实现工伤保险待遇争议法律援助全覆盖及该类案件快立、快调、快审、快结，将工伤保险待遇争议的办案时间从以往的60日内压缩至30日内。

截至12月24日，该局累计办理工伤保险待遇争议案件416件，工伤速裁30日内办结率达到90%以上。

推动社保服务迭代升级

结合地域特点，塘下人社所联合塘下政务服务中心推行政务服务“三级视频连线”平台，依托平台实现常规社保业务“村里办”，打通服务群众最后一公里，实现村民不出村就能办理基本的社保事项；安阳人社所为方便群众、企业办事，搭建“钉钉服务”新平台，办事对象可通过快速发送文字图片、多人语音对讲的形式享受线上服务；加大力度推广“浙里办”App以及浙江政务服务网平台，通过宣传引导、流程优化和现场服务“三步法”，让群众不出门就能轻松在手机上办好社保业务……

今年，市人力社保局持续升级社保不见面服务，推动社保业务“电脑端 移动端”线上经办基本覆盖，高频事项网办率达90%以上；同时，加快推动“一件事”集成改革，率先完成工伤待遇支付一件事，推动工伤认定快速办、保险基金快捷付，该项工作在浙江省委改革办《竞跑者》杂志上刊发宣传。