在建筑行业，有很多个人承接的业务，现在营改增了，就需要代开普通发票（自然人除特定业务只能代开普通发票。延伸一下：什么情况个人可以开专票：当购买方为增值税一般纳税人，销售取得的不动产，出租不动产、保险公司向个人保险代理人支付佣金费用后，可代个人保险代理人统一向税局申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票）
回到原题，财税2016年36号文第四十九条 个人发生应税行为的销售额未达到增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，全额计算缴纳增值税。
增值税起征点不适用于登记为一般纳税人的个体工商户。
第五十条 增值税起征点幅度如下:
（一）按期纳税的，为月销售额5000-20000元（含本数）。
（二）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。
起征点的调整由财政部和国家税务总局规定。省、自治区、直辖市财政厅（局）和国家税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部和国家税务总局备案。
对增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。
看到这里，有些人就会觉得只要不超过2万就不要交税了。特别是2019年13号文一出：《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。
这就给人一种感觉，10万以内都不要交税，那简直是爽歪歪啊！
到目前为止，我只想说中国文化博大精深。请注意敲黑板了。月销售额2万前面有个按期纳税，300-500前面有个按次纳税。这是前提条件。什么意思了，就是说你一个自然人怎么按期纳税，就问你每个月都去税务局申报了吗？你每个月没去申报，怎么就按期纳税了！所以你只能比照按次纳税300-500，不能享受月销售额2万元不足起征点的免税规定。那么也有人会耍小聪明了，每天去开500，开一个月也有1万5阿！只能说你想的美。一个合同一项业务只能算一次。没有办法的。开票交税把！当然不同地区对次数金额会有不同限制，建议咨询当地税务局。但总的来说，自然人代开发票只能按次，不能按期，要按期就只有一条路---注册个体户或者公司。
国税总局2018年28号文规定，对方为依法无需办理税务登记的单位或者从事小额零星经营业务的个人，其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，收款凭证应载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息
这里又会牵涉到一个问题，作为个人来说是不是不需要开发票的？你是个自然人，那么你也只能按次来比照，意思就是你每日销售额不超过300-500可以按上述标准执行（具体金额标准根据各地税务局的规定执行）。如果销售额超过300-500的企业的支出还是应该以发票作为税前扣除。
总结一下：个人在300-500的销售额以内的可以以自制的内部凭证入账，超过这个金额需到税务局全额代开增值税发票入账。个人不能享受2万元免税的政策就更别提后面10万的政策了！在实务中，建议尽量避免跟个人签订合同，我所在建筑公司，目前就是禁止跟个人签订合同。这里不只是增值税的问题还有个税的问题，目前大部分地区税务局代开发票都不扣个人所得税了。作为支付方式需要代扣代缴的。而牵涉到劳务这块税率是比较高的！特别是建筑行业，很多的包工头都是自然人代开发票，动辄百万的工程扣起个税来是很肉痛的！
以上一点浅见，错误之处请大家多多指正！
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