济南市国税局刘环(济南市税务局刘清鑫)

60名“城管”，在新加坡可治理一个国家，在济南却只是一个街办的配置。在市城管局4月8日上午举办的城管开放日上，一个幽默的对比，显示出目前占道经营整治遭遇的困境。春季到来，天气转暖，占道经营现象开始反弹，创卫成果面临打折扣的风险。面对这一顽疾，到底有啥良方?市城管局邀请部分商贩代表、市民代表、执法中队队员、街办城管队员及专家律师齐坐一堂，面对面吐心声，实打实献良策。

“这种尴尬我们几乎每天都遇到”，趵突泉执法中队队长丁建平表示，“执法中经常进退两难，商贩确实不易，但占道扰乱秩序，侵占公共利益也不行。“多数情况下双方都很配合，但发生冲突后，市民看到的往往只是冲突过程，没有看到之前我们多次交涉，很多都是误读”，会上一名执法队员坦言，“看到的并不一定是真相”。双方对话

“划区摆摊”能否破解难题?

一直在济泺路摆摊的刘环表示，第一次与执法队员坐到同张桌上心平气和地讨论很激动，“说明我们真想解决这个问题。”刘环表示，自己文化水平低，没其他技能，摆摊门槛低，所以在济泺路设个摊，常年和城管打游击也很累，双方都不容易，希望城管部门划片区域，限定时间地点，规范摆摊。刘环的想法得到不少商贩赞同，常年在泉城广场周边卖水果的左纪强表示，能找个地方固定下来自己愿意配合管理。

记者了解到，对寸土寸金的城区来说，划分一个区域并没有想象的那么简单。趵突泉街道办城管委主任乔晓松以趵突泉街道办举例说，除了主次道路外，很难找到地方划设临时摊点群。去年创卫期间街办投资200多万元，多方协调在青年东路等地设立临时摊点群，大部分商贩得到规范。“看似简单的整治，实际上代价是很大的”，乔晓松表示，为了不影响交通，辖区内有两个城管中队、一个城管科，还有20名协管员，总共60人来负责管理占道经营。

找到固定区域就可化解难题?即使建设便民市场，商贩也未必领情。乔晓松介绍，他们之前在一小区内建设一处便民市场，周边人流量也很大，而且免费提供给商贩，运行五六年，从来招不满，商贩不愿意去，还是以流动的形式穿梭于景区、商场周边。

“旁观者”说执法者不可任性经营者也应守法

对于城管与商贩之间的矛盾，山东高信律师事务所律师韩宪亮表示，平心而论，双方都有责任，城管人员执法程序上简化，而且缺少有效法律依据，一旦发生暴力抗法事件，打官司也很难赢，商贩不怕。因此，执法队员必须严格依法执法，不可任性，并尽量避免掺杂个人情绪。而商贩要自觉遵守法律，在相关规定允许内经营，理性对待执法，避免暴力抗法。