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8月26日，市政协召开主席会议，围绕“深化跨岛发展战略，提升城市功能品质”展开专题协商议政，12位政协委员进行大会发言，从加强规划引领与基础设施建设、加快产业结构跨岛优化、完善公共服务促进均衡优质、营造优美生态提升功能品质、全面加快推进乡村振兴五个方面建言献策，本版特别刊登政协委员发言摘要。

聚力“中医药＋”与“生物医药＋”深度融合，做全周期产业链集群布局，打造具亚太区域市场定位的“亚太生命健康蓝湾”高附加值产业集群已势在必行。

利用区域地理优势和科技研发优势，在厦门欧厝片区建设厦门“水产种业硅谷”园区（包括设置南繁硅谷区），提升厦门城市功能与空间布局，提升推动厦门海洋科技创新能力，带动厦门全球特色海洋中心城市建设。在同安石浔发展多品种特色水产苗种产业园区。建设适合福建养殖的多品种特色苗种区，解决目前厦门水产种苗单一品种（对虾）问题，丰富园区水产苗种的品种。

加强顶层设计和规划引导。在市级层面建立新城产城融合建设统筹协调体制；建立科学的新城规划体系，规划部门应当与相关部门合作协调，尤其是要充分考虑吸收区级意见建议，共同编制和完善规划。

加大对岛外公交候车设施、停靠站、停车场和枢纽站的建设力度。未来在新机场、地铁枢纽站、新建居住小区、工业园区、大型公共活动场所等项目建设规划方面，应将公共交通场站建设作为项目的配套设施，同步设计、同步建设、同步竣工。

深化“提升本岛、跨岛发展”战略，应打造跨岛高科技产业园大平台，整合现有园区资源，建设“一园多区”的跨岛科学园区。

建议市发改委确立分区施策、优化供需、组团集聚的思路，牵头对岛外各区“十四五”发展规划，对岛外新城空间设计进行优化，以配套建设和项目引进为龙头，引导组团集聚，突出核心功能。

提升岛外片区的城市功能。统筹规划新城建设，有序推进。对发展较快的片区如马銮湾新城，适当倾斜资源，做到“开发一片、成熟一片、成功一片”。加快建设岛外服务业聚集区，推进马銮湾新城中心岛、环东海域新城同安片区等总部集聚区建设。发展东部新市级中心，承接市级功能定位，完善厦门“多中心”布局。

滨海旅游开发，尝试更多“轻开发”模式。在构建大量岛外滨海生态公园的同时，做好滨海旅游项目、休闲设施的有机植入；在加强硬件设施建设的同时，更注重海洋文化、艺术、人文的导入。上位规划加强陆海统筹、产业和用地（海）衔接。制定全市海洋与海岸线旅游空间布局规划。制定“黑白清单”，划定厦门休闲海域的使用及禁止范围，以指导各市场化主体合规运营。

在中国区域经济发展版图新格局中，厦门要跳出厦门，以更高站位、更大格局、更实举措进行谋划布局，要居安思危、主动谋划，积极融入粤港澳大湾区，促进区域间相互融合补充，为区域协同发展开创新局面。

促进岛外医院加速发展。对岛外医疗机构政策倾斜，提高现有岛外医院整体技术水平；推进新建医院、新引进医院与原有医院的互动协作。进一步完善基层医疗机构布局规划，结合人口增量和迁移、产业园区规划建设，启动新城区、新片区社区卫生服务中心建设等，打造十五分钟健康圈。

健全低碳社区创建机制。建立“市、区、街、社”四级共建模式。完善鼓励公众参与低碳社区发展的价格、财税、金融政策，探索与白鹭分共享的“碳积分”“碳普惠”机制，完善电力价格机制，建立商业激励、政策鼓励相结合的正向引导机制。

强化低碳社区示范带动。按照“减碳增汇”的原则，岛内以老旧小区改造为重点，岛外以新区建设为重点，持续打造不同区域条件的低碳社区示范案例。建立健全低碳社区建设的长效保障机制，充分发挥各界参与低碳建设的主动性和创造性。依托厦门市碳和排污权交易中心，集中统一开展居民和社区主体的碳中和登记工作，将低碳社区建设成效转化为可量化的碳汇量，形成登记、交易、公示、托管等一体的碳交易创新市场机制。学习上海“碳普惠”工作，让市民实实在在地获得实惠。加强绿色消费引导，普及居民简约生活消费理念。推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。