10月28日，中国政法大学法治政府研究院、中国法学会行政法学信息网研究会主办的第五届“中国法治政府奖”终评评审暨颁奖典礼在北京举行。终评经过抽签、陈述和评委打分环节，东莞市申报的“构建‘一平台、三工程’市场监管体系”项目在31个终评项目中，以选票排名并列第三的优异成绩获评“中国法治政府奖”。
张志云：打造市场监管创新工作经历协同平台是基本支撑，就是要通过设立多元共治的统筹协东莞市调机构和研究智库，红盾创新市场监管理念、方式的制度设计，整合政府、企业、社会等多方市场监管资源，为智慧监管、协同监管、信用监管提供科学有效的协调运作机制和资源支撑。
“三工程”是核心内容，智慧监管是手段，主要是探索运用互联网 网格化 市场监管的模式，实现监管的精准化；协同监管是方式，主要是探索部门之间、市镇之间、政社之间等横向和纵向的监管多元协同，实现监管的高效化；信用监管是方法，主要是探索通过构建完善的信息公示和信用约束机制，促进市场主体自律，实现监管的科学化，目标就是要“三位一体”探索构建共建共治红盾共享市场监管新格局。
南方 ：东莞在科学市场监督体系的构建方面，有哪些“东莞经验”将成为全国的经验？
张志云：一是在法治轨道上推进改革。构建高效透明的市场监管机制是新时代法治政府建设的一项重要任务措施，东莞构建科学市场监管体系，深化了东莞新时代法治政府建设创新实践。通过整合执工商局法监管资源，加强监管信息共享，监管部信息网门从过去“等人上门”办事，改为“出门找人”服务，颠覆了工商局“以审代管”“只批不管”的传统监管方式，进一步规范了监管过程和行为，促进了政府信息公开。
二是以共建共治共享的方式推进改革。东莞推进以法治为基础的社会多元治理，在市场监管中引入社区网格员力量，将政府管理与服务的触角前置延伸到基层，引入企业、协会等多元治理主体的网格共治模式等，让社会各方共同参与市场监管体系建构、共同治理社会公共事务、共同分享机制创新及市场规范管理成果，有效破解了监管力量不足、监管难度加大、缺乏有效监管机制、“治乱循环”困境等监管困局，大幅提升了监管效能，为构建社会共建共治格局探索了样本经验。
三是以“互联网 ”思维推进改革。“互联网＋”时代的兴起，为市场监东莞管方式带来根本性变革。东莞顺应大数据时代的发展趋势，以“互联网 工作经历”为牵引，整体联通智慧监管、协同监管、信用监管三大工程，依托自主开发的“智网工程”指挥调度系统、协同监管信息化系统和企东莞市业信用信息公示系统等信息化管理系统，将企业、网格员、村（社区）、监管部门、社会公众等各个节点有机连接起来，充分利用信息技术工具和手段，调整市场监管的组织结构和工作流程，形成全新的工作思路和思维方法。
全国第一个商事制度改革体验馆即将在东莞开馆，我们将致力以此打造法治政府建设示范基地，进一步提高“东莞样本”的可复制性可推广性。
【图文/视频】龚名扬
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