针对村集体经济发展“无资本”“无门路”“无核心”的问题，江安县以做深做实两项改革“后半篇”文章为抓手，出台《江安县扶持发展村集体经济十二条措施》，围绕壮大农村集体经济和促农增收两大目标，积极探索资金、服务、产业“三下乡”模式，培育具有江安特色的农村集体经济集群，提高农村集体经济发展质量和水平。

2020年，江安县村集体经济收入达5762.4万元，比2019年增加58.01万元，增速1%；打造集体经济年收入10万元以上的示范村12个。当年，江安县被评为四川省农民增收工作先进县。

资金下乡，变“大水漫灌”为“精准滴灌”

针对农村集体经济发展融资难、资金散的问题，江安县采取的措施是财政资金下沉。县级财政每年安排3000万元农业产业扶持资金，主要用于对鼓励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。乡镇人民政府通过整合项目建设、专项扶持、招商奖补等资金，采取“以投代拨”方式，分别用于项目建设、奖补社会资本和村集体入股，减轻村级集体经济组织的支出压力，发挥财政资金的杠杆作用。2021包括年，江安县扶持发展81个现代特色农业产业经营主体，发放产业扶持金2000万余元。

9月23日，江安县阳春镇姜庙村举行2021年农民丰收节系列主题活动。

金融资本下放。江安县落实5000万元乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，支持村集体经济融资贷款，鼓励金融机构对符合条件的村集体经济发展项目贷款简化手续，按规定给予优先支持和利率优惠；对资信良好的村集体经济组织，经评定后获批一定额度的无抵押、无担保的信用贷款。

江安县党政领导指导项目设施，促进乡村集体经济发展。

社会资本下引。依托北京、成都、中山等驻外党组织和机构，举办“引老乡、回家乡、建故乡”等活动，精准回引优秀企业家与农民工，以资金和固哪些定资产入股项目建设，通过供应链管理、产业链延长、价值链提升，鼓励村集体经济组织以资产同企业进行合作并参与利润分红，促进新型农业经营主体快速发展。2021年，村集体参与招商引资项目总投资金额达1.2亿元，股份分红600万元。

服务下乡，变“等米下锅”为“筑巢引凤

针对村集体经济发展谋划少、管理弱等公司问题，江安县采取的措施是搭建现代化经营平台。成立成都农村产权交易所宜宾所江安分中心，规范农村产权流转交易，充分发挥平台运营、资本投资、资源整合等方面优势，加快农业适度规模化经营，围绕“一村一业一品”打造江安特色交易品牌，为农业经营者提供定制化的咨询服务、产业链服务和金融服务，带动农户由传统农业种植收入，拓宽为土地流转分红、政策补助、住房租赁收入、务工收入以及投资收益、集体经济入股分红等多元化的增收，促进农村生产要素加速流动和优国际化配置。从去年起，已累计完成农村产权交易105宗，实现交易金额1.85亿元，涉及产权交易农民年人均增收6000元以上。

江安县是产量大县，坚持推广和示范机械化收割。

搭建集成化服务平台。组建村集体劳务公司，主要从事劳务输出工作，经营范围涉及劳务分包、农业作劳务输出物种植、家政服务等，采取“党支部 公司 农民”三位一体经营模式，村集体劳务公司负责劳务人员信息统计，建立劳务信息大数据库，采取“经营范围线上 实体”模式做好用工培训，购买人身意外保险，针对企业或项目用工需求和劳务人员家庭情况，向辖区及周边实施的企业用工、生产管理、项目建设等输出劳务，村集体按7元每人每天收取服务费，促进村集体经济发展公司壮大，群众持续稳定增收。2021年，为包括87个企业或在建项目输送劳务人员5万余人次，村集国际体收入增收35万余元，带动部分群众人均劳务增收5000元/年。

市农业农村局领导来到江安县指导村集体发展工作。

搭建社会化事务平台。建立土地流转规范化管理服务体系，开展“土地流转 托管服务”，采取社会化服务模式，为龙头企业、新型经营哪些主体等提供农业生产托管服务，组织劳务人员开展从耕种到田间管理到收获的专业化管理，实现村集体经济和群众双向增收。例如，江安县阳春镇金家滩村专合社与琦峰生物质能源有限公司合作，流转土地350亩发展簧竹产业，由公司提供种苗、肥料，专合社实施托管服务。2021年，江安县14个村集体经济为21家企业提供托管服务，获取管理服务费200余万元。

产业下乡，变“一家独大”为“互利共赢”

针对村集体经济发展松散小的问题，江安县采取的措施是推动资源由“分”到“合”。按照“地域相邻、产业相联”的原则，积极盘活村集体和村民闲置资产资源，探索物业租赁、农旅融合发展、产业经济、村办实业等农村集体资产管理运营新模式。例如，阳春镇姜庙社区村“白李果源”乡村振兴示范区，将村集体资产统一量化，招引龙头企业发展产业基地、乡村民宿、乡村旅游等项目，集体经济投入土地、厂房、设施、人力等，通过联营、入股等方式与龙头企业合作。截至目前，实现股份分红120万元，安置近劳务输出200名农村留守人员，人均劳务收入达2万元/年。

江安县召开农村集体产权制度改革推进会暨产权交易培训会。

推动产业由“散”到“聚”。打破地域和产业限制，按照资源共享、优势互补、互惠共赢的原则，探索“经营范围飞地抱团”新模式，依托已形成的产业优势，采取“土地 资金”“强村 弱村”等形式，集聚集体经济薄弱村分散资源，集中力量抱团发展与之相关联的配套产业、辅助和福利设施，兴办专业合作社等，带动村集体经济均衡发展、共同致富。例如，江安县柑橘大观园乡村振兴示范区，整合周边下长镇原复兴村、共兴村与益家村3个村优势资源，集中推进“柑橘大观园”建设，带动村集体经济增收60万余元。

江安李子走上了“云销售”的道路。

江安县召开合并村集体经济融合发展工作推进会。