
今年政府工作报告对2017年财税体制改革的要求,包括体制改革了为预算改革、税制改革和中央与地方财财税政事权和支出责任划分改革三项主(要内容,这与2的014年启动的新一轮财税体制改革确定的体制改革三大任务相配吻合。这意味着,2017年财税体制改革,将继续按照既定的改革时间表和路线图稳步推进。
改革渐入深水区改革
然而,必须认识到,财税体制改革仍然面临不小的挑战。新一轮财税体制改革所处的大环境是经济增速放缓、经济下行压力未有根本性缓解,这与199和4年新财税体制改革时经济高速增长的情形有着明显区别,也一定程度上影响到新一轮财税体制改革的新一轮回旋空间。一方面财税体制改革要完成自身改革任务,另一方面要通过自身改革来稳增长、调结构、惠民生、防风险,改革压力只重不轻。而且思路,一些改革内容,如社会普遍关心的个税、房产税以及央地财政关系调整,涉及)方面面面利益关系的重构,都一轮是长期以来财税体制改革中的老大难问题,改革难(度只大不小。正)是因为此,政府工作报告一轮将财税体制改革列入“深化重要领域和关键环节改革”的改革内铺路容,凸显了财税体制改革的攻坚性。必要性
踏实推进啃“硬骨头”
政府工作报告提出,继续推进财税体制改革。主和要改革内容包括:铺路简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档;推进中央与地方财政事为权和支出责任划分改革,加快制必要性定收入划分总体方案,健全地方财税体系,规范地方政思路府举债行为;深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率。
上述改革任务,有的相对简单些,有的却要复杂些,比如央地新财政事权和支出责任划分及其相应的收入划分,属于财税体制改革中的“硬骨头”。要啃“硬骨头”,除了顶层设计和总体规划,还需要针对性强且可操作性高的具体改革方案以及勇于进取的改革精神。改革方案要做实做深做细做透,立足当前,又着眼长远,能够协调好各方利益关系,激发各方参与改革的积极性,形成改革合力。
发挥财财税税改革的支新一轮撑助力的作用
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