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怎么查一个公司环评的行业类别(公司行业分类查询)


(农建/图)


(梁公司淑怡/图)


比如,刘宇新和彭宇媚成立了鑫恺基金管理(深圳)有限公司,该基金间接持有多家环评公司股份,其中部分公司的其他股份由深圳厚德环保公司持有,有的公司的法定代表人同为王健。


除了股权和法定代表人等关系,33家公司间还存在时空上的“巧合”。分属三省的山东省宏略环保科技有限公司(已注销)、江苏盛羽通环保科技有限公司、河北妍水环保科技有限公司(已注销)在企查查上拥有同一个电话号码,归属地为行业深圳。三家公司的注册时间均为2019年11月,在环评信用平台上的注册时间都是2019年12月。


而总部在深圳的11家公司,工商资料中共用同样的座机号码,其中10家的邮箱也相同。南方周末记者拨打该座机,对方表示自己是财务公司,帮这些公司记账。


就连环评编制主持人,也在这些公司之间接力过。如环评师李某曾在山东省启达环保科分类查询技有限公司、深圳市福德源环保科技有限公司任编制主持人;环评师许某则先后工作于深圳市多瑞环保科技有限公司(已注销)、深圳联都环保。这两家深圳公司也属于前述拥有共同邮箱、电话的“孪生兄弟”。


南方周末记者走访了9家注册地在深圳的公司,没有一家还在注册地。


在前述被佛山生态环境局通报的深圳联都注册地、深圳市龙岗区荣超英隆大厦A座702室,只有一家律师事务所营业。一名律师告诉南方周末记者,2020年有生态环境局的人来此调查,“我告诉他们,我们在这里已经两年了,没见过什么环保公司。我来之前,这里是座空房子。”


2021年4月16日一个,南方周末记者来到厚德环保注册地、深圳龙岗区保成泰产业园,只见到一家名为深圳市清华环科检测的公司。该公司一名员工直言,厚德环保和他们是同一家公司,“我们老板娘是怎么彭宇媚”。这家清华环科检测公司的股东为彭思慧和彭思娟。



常被政府通报,甚至“联合惩戒”

这33家环评公司,多数是“高产户”。南方周末记者搜索统计,截至2021年4月,自平台上线以来的一年半间,它们共编制了上万本报告表、六百多本报告书,平均每家公司四百多本报告表、二十多本报告书,与之对比,许多环评公司一年也写不了一百本报告表。


环保组织“广分类查询州绿网环保服务中心”统计了环评信用平台上近一年来提交报告最多的200名环评师,其中有14名环评师都来自这批公司。绿网撰文称,这部分人员大概率存在对其经营行为不负责,甚至违法经营的情况,给整个环评市场带来严重危害。


错综关联的环评公司网里,上万份报告报表中,有多少是正常业务又有多少存在问题,外界无从得知。


可以查询的是类别,截至2020年4月中旬,33家公司中有22家曾被环保部门通报,通报涉及1行业69条失分记录(扣信用分),42条失信惩戒(列入限期整改、重点监督检查名单、联合惩戒和黑名单),分别来自生态环境部、22个省级(含新疆生产建设兵团)和51个市(县区)环保部门。


其中重庆大润环境科学研究院有限公司、河北妍水环保科技有限公司比丰达的失分记录还高,分别有44条环评和23条。环评信用平台显示,有四家公司因为重庆丰达被列入黑名单,被“联合惩戒”——河南迈达、深圳华津时代源之圆、福建佳朗、浙江旭宝,也被列入了重点监督检查名单,限期两年。虽然官方并未解释“联合惩戒”的具体原因,但南方周末记者注意到,这四家公司与重庆丰达的法定代表人是同一个人:王健。


一些通报直指“丰达系”环评公司的“代签”情况。


2020年4月,重庆大润被肇庆生态环境局通报:环评师张某没有注册在重庆大润;2020年12月,重庆大润又被连云港市生态环境局通报:编制主持人的信息在信用平台显示,不在此环评单位名下。在各地通报中,环评师还经常跟环保部门玩“失踪”,甚至“因为查询不到此人,无法计分”。


南方周末记者以“中介”身份,电询多家公司是否还有代“签字”业务,福建佳朗公司口气恶劣,称“现在不做了,你找别人吧”。


南方周末记者以建设单位身份联系山东启达环保公司,一名接电话的工作人员表示,自己是财务,“‘签字’的事我找业务员跟你对接下”。


惠州宗兴环保科技公司的法定代表人为彭思娟、监事为彭思聪。该公司一名李姓经理坦言,公司的老板是刘宇新。“现在查得严,一言不合就通报,我们已经不做(‘签字’)了。”


2021年4月26日环评,一位业务员向南方周末记者介绍,目前尚有三家公司可以提供代签业务。“我们本来有十几家资质公司,最近查得严,只剩这几家还能用。”她还提醒记者,联都环保不久前被失信记分,“容易被环境局盯上,比较危险”。这份推荐非常“精准”,除了联都环保,另两家公司在信用平台上还没有因失信被扣过分。



新“马甲”为何生生不息

互相关联的33家公司中,已有8家环评公司注销,其中7公司家都有政府通报记录、被列入重点监督检的查或限期整改名单、联合惩戒。


但老“马甲”被通报或注销后,新的“马甲”还在生生不息。


由彭思慧担任监事、彭威元为大股东的河北启沙环保科技公司,2021年3月24日刚刚在环评信用平台注册,截至4月28日,编制报告表205本,报告书8本。


这33家环评公司之外,在刘宇新等关键人士手中,还持有不少其他类型的公司,如电子科技、劳务派遣、商贸等。有时,这些公司会变更为环评公司,查如深圳星月之光商务公司发生股东变动,原股东退出,彭威元成为新任法定代表人后,就更名为深圳星月之光环保科技公司;多瑞贸易(深圳)有限公司2020年1月变更为深圳多瑞环保公司,2020年底又注销了。


王兵称,这群公司中有专门负责注册公司的人员,偶尔也会收购别人的公司——可能做其他生意,同时类别作为的备用“马甲”。


“现在查注册公司容易,对一家公司失信记分,怎么它重新注册个公司、找个环评师当主持人,就满血复活了。”李梦坦言,这也是环保部门头疼的问题。


代签问题取证很困难,审批人员很难直接发现“签字”是伪造的。目前的通报中,绝大部分和代签无关,都是质量问题,如需要补充数据、源强核算不合理、危废界定不清、引用的标准不对等。有的是虚假行为,如内蒙古天皓环评公司被佛山生态环境局通报:检测报告并未开展实际监测,也并非检测公司实际出具,属于虚假报告。


虽然手段尚欠缺,但环保部门已经注意到了代签问题。李梦透露,广东省生态环境厅前不久下发了一份“编制报告数量明显高于正常人员的环评师”名单,让各地环保部门保持警惕。“数量是否异常其实没有明确标准,主要靠逻辑和常识。比如有的环评师1天提交两份报告,肯定不合逻辑。”


对这些环评师所编制的报告进行一一审查,人力物力成本很高。李梦坦言,区级环境局负责环评审批的只有四五个人,到镇一级人就更少。“只能进行分级审查,由我们区级环境局进行初审,之后分级给镇街一级审批,最后我们以不低于10%的比例抽查镇街审过的文件”。


代签成为灰色地带的根本原因是法律规定不详。目前,并没有法律法规或行政规定明文禁止“卖证”“代签”行为。在生态环境部《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办一个法》中,第十三条提到“编制主持人应当全过程组织参与环境影响报告书(表)编制工作,并加强统筹协调”。但这一条款并没有明确列入环评报告编制行为监督检查的范围内。


而根据现行环评法,需要追责的问题主要是环评报告的质量问题,所以各地环保部门通报的大多只是质量问题。


经历“红顶中介”脱钩、取消资质后,环评究竟要往何去,重庆丰达和它的“马甲”们,还在观望。


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