开征环保税！黄江首期申报企业数量近半

4月1日起，我国环境保护正式进入“环保税”时代。日前，记者走访地税部门、环保部门及有关企业了解到，环境保护税自1月1日起正式实施以来的首个申报期在黄江顺利展开，申报企业数量近半。

首个申报期近百家企业需申报环保税

作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，环境保护税法于2018年1月1日起施行。这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台，环境保护正式进入“环保税”时代。

那么，在日常生活中，学校、医院、商场，甚至是路边的小餐馆，都会产生水、大气污染物或固体废物。那么这些单位，是否都该申报缴纳环保税?

黄江地税分局相关负责人告诉记者，环保税是对直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收的。居民个人不属于环保税纳税人，不需缴纳环保税。

换而言之，环保税遵循“谁污染谁付费”原则,相较排污费征收更严格规范,更能有效控制环境污染问题。

记者从黄江地税分局获悉，自2017年底开始，黄江镇地税和环保部门对辖区内的企业进行了充分的摸底排查，并对涉及缴纳环保税的企业建立了基础信息档案。黄江地税分局征收股李股长告诉记者，黄江镇首个申报期涉及征缴环保税的企业近百家，主要集中在五金、电子、制鞋、家具等行业，企业主要涉及大气污染和水体污染方面。

目前，首个环保税征收期至4月18日止，黄江镇目前共有46家企业完成了申报。黄江地税分局相关负责人提醒还未完成申报的环保税纳税人尽快完成申报，若申报过程中对政策及操作有疑问的，可咨询当地的地税分局和环保分局。

排污浓度值低于规定排放标准50%环保税征缴减半

据东莞市地税局相关负责人介绍，政策规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物在计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

为充分发挥税收的激励引导作用，进一步调动企业改进技术工艺、减少污染物排放的积极性，税法根据纳税人排放污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的程度不同，设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税；纳税人排污浓度值低于规定排放标准50%的，减按50%征税，进一步鼓励企业改进工艺、减少对环境的污染。

此外，如何真实、准确地监测和计算污染物排放量、排放浓度，是环境保护税征管中的难点问题。为解决好该问题，结合排污费多年征收的实践经验，当前主要采取以下措施：一是对国家重点监控企业（其排放量占全社会主要污染物排放量的80%左右）全部安装自动监测设备，并按自动监测数据计算排污量。二是企业未安装自动监测设备的，按监测机构出具的监测数据计算。要大力推行政府向社会购买监测服务，委托第三方机构提供专业化的监测服务，解决一些市、县环保部门监测能力不足的问题。三是对不具备测条件、无法实际监测排放量的，按照排污系数法、物料衡算方法和抽样测算方法计算排放量。相关计算方法由省级以上环境保护主管部门制定并向社会公布。

黄江地税分局征收股负责人则告诉记者，目前黄江环保税的纳税人涉及的主要为大气污染和水污染，按照广东省的规定，大气污染物为每当量1.8元，水污染为每当量2.8元。

多部门协作确保首期征税完成

相比其他税种，计算环保税的复杂性和技术性十分明显，被业界称为“最理工科”的税种。此外，环境保护税的征收管理，没有现成经验可借鉴，从税收政策的执行，到纳税申报的操作，以及后期的监控管理，都面临着全新的挑战。

但工作的复杂性并没有影响黄江地税分局确保排污费改环保税在黄江顺利落地的决心。

“实际上，我们对环保税已经很熟悉了。”黄江镇大伟成玩具厂的主管孟先生说，他们工厂目前已经完成了环保税的首次申报，这得益于黄江镇地税和环保部门扎实细致的工作。孟先生告诉记者，去年以来，地税与环保部门的工作人员多次邀约他们到地税局进行培训学习，现场演示讲解环保税，普及相关知识及网上申报流程，建立微信群即时解答企业疑难，这使企业在短时间内熟悉了环保税申报的全部流程。

据黄江地税分局相关负责人介绍，他们为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转换，和环保分局前期做了大量细致的准备工作，实现了部门协作机制、征管配套制度、征管系统建设、纳税人污染源信息采集、宣传培训辅导等方面的工作细致到位。并明确从宣传、基础信息采集和全员培训学习、办税服务厅现场咨询等多方面开展深度合作。

此外，这名负责人介绍，黄江镇的环保税申报缴纳目前主要为企业自主在网上申报为主，黄江地税分局还对涉及征缴环保税的企业相关负责人进行了多次培训，确保企业相关负责人能够熟练掌握环保税的申报缴纳流程，接下来，地税部门将和环保部门继续在加强部门协作、完善征管配套制度、推动征管系统优化、纳税人污染源信息采集等加大落实力度，确保镇内企业能在首个申报期全部顺利完成首次申报。

环保税将推动企业向绿色发展转型

安世半导体中国有限公司戴先生在接受记者采访时表示，安世公司在黄江镇已经发展了10多年，企业主要生产半导体，因为涉及电镀，企业生产过程中会产生废水和少量废气，以前也一直通过排污费的形式缴纳相关费用，开征环境保护税后，税收优惠政策这必将激励企业加大投入节能减排，有利于强化企业治污减排责任，提高纳税人遵从度和全社会环保意识；有利于促进经济结构转型调整和发展方式转变，有利于更好发挥税收在促进绿色发展和推进生态文明建设中的积极作用。

黄江地税分局有关负责人则认为，税收是促进生态环境保护的重要经济手段。实施好 《中华人民共和国环境保护税法》这部税法，是深入贯彻落实党的十九大精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打好污染防治攻坚战的重要举措，对于保护好改善环境，减少污染物排放，实现黄江高质量发展具有十分重要的意义。

该负责人表示，环保税的前身是排污费制度，相对于排污费，环保税在法制方面进行了立法，用严格的法律制度保护生态环境，执行起来必将更严肃，力度更大，同时更容易和国际接轨。此外，通过环保税的推行，可以充分发挥税收“杠杆”调节作用，让高污染、高排放企业加速绿色转型，从而推动经济高质量发展。