如期实现“一口对外、一次办理”

20日，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。当天上午，记者走访了广州海关、黄埔海关、深圳海关、拱北海关4个关区重点口岸，只见一线旅检、查验和窗口岗位已实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。

记者现场了解到，在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。同时，海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。

在通关作业“三个一”方面，统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。在运输工具登临检查方面，原有关检3个监管环节，优化整合为检疫处置、登临检查2个环节。在邮件监管方面，原有的关检17个监管环节，优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。在快件监管方面，原有的关检9项监管环节，优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节，作业现场进行整合，设施设备统一安排使用。

此外，在辐射探测方面，统一使用一套辐射探测设备，进行一次探测。在报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理方面，企业在海关注册登记或备案后，同时取得报关报检资质。

机构改革与职能整合后，海关工作将实现“一口对外、一次办理”。

除广州海关旅客出入境只需“一次查验”外，记者在黄埔海关、深圳海关、拱北海关3个关区重点口岸也“大开眼界”。

黄埔海关：已明确8大类22项业务整合操作

在黄埔老港码头、广州开发区车检场、太平海关旅检现场等地，只见海关及原出入境检验检疫部门的标识牌、公告栏已更换，全部整合统一为“中国海关”。

“此次机构改革中，我们先期选取辖区4个隶属单位开展关检业务优化整合，现场办公一口对外试点工作，采取优化业务流程、统一标识标牌，整合办事窗口等方式，按期实现‘一口对外、一次办理’。”黄埔海关副关长王侃说，将尽快实现海关原有管理职责和检验检疫管理职责的深度融合、有机融合，达到“1 1﹥2”的效果。

广州海润船务有限公司总经理邱洪海率先体验了机构改革红利。“速度加快了、手续简化了、费用也降低了！”邱洪海说，现在一个机构、一个窗口，企业通关时效将提升50%以上。

据介绍，黄埔海关目前已将关区62个监管作业现场所对应的原出入境检验检疫部门进行了全面梳理，明确了通关、登临、旅检、邮件、快件、跨境电商、辐射探测、窗口等8大类业务的22项具体整合操作。

深圳海关：供港货物出境将更加快速便利

20日上午，记者在深圳文锦渡口岸货柜车出境现场看到，海关工作人员正在对一辆运往香港的蔬菜货柜车开展检验检疫作业。

深圳海关隶属文锦渡海关副关长张永忠说，现在蔬菜、水果等出入香港只需一次查验，速度更快、更加便利。出入境检验检疫划入海关后，将实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化，改革成果将更多惠及广大企业和人民。

深圳海关报关报检资质合并也正式启动。当天上午9时15分，第一单企业报关报检资质登记备案业务在深圳市行政服务大厅海关窗口顺利办结。深圳市炬丰国际供应链有限公司经办人员彭喜华说，“非常满意，单一窗口几分钟就能录好，一次可以办好报关报检两个手续，很方便。”

据深圳海关介绍，按照海关总署统一部署，自4月20日起，深圳各口岸的关检旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”。企业和群众的办事便利性将得到极大提升。

拱北海关：改革后不仅提速还降费

20日早上7时许，在拱北口岸，多台粤澳两地牌的货车正停放在货物监管区内等候查验。“这批活猪都是供澳门的，我们会现场观察每一只猪的临床反应。”一名身着海关制服的原检验检疫人员一边查验，一边告诉记者。

与此同时，在珠海市行政服务中心，海关审批办理的业务内容也在发生着变化。20日起，企业在海关进行注册登记备案后，就同时具备了报关和报检资质，不需要再另行办理报检备案。注册地位于珠海斗门区的珠海航企汇商贸有限公司正在办理相关备案手续，该公司相关负责人说，“一窗通办之后方便多了，最多半天、最快1个小时就能办妥。”

除了节省时间，更让企业“点赞”的还有费用减免。“按照此前的流程，如果货物需要检验检疫部门查验，企业就得支付费用给码头方。现在只需通过海关报关报检，若查货正常，就可享受补贴。”珠海一家报关行负责人练胜芹说，如今每个小集装箱柜可节省400元、大集装箱柜可节省600元。

●统筹：南方日报记者 吴哲 采写:南方日报记者 陈晓 张光岩 董谦君 欧志葵 通讯员 关悦 濮宣