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工期延误情况说明(工期延误情况说明(最新版))



编者按:


在建设工程施工合同履行过程中,发包人与承包人经常因工期问题产生纠纷。发包人往往会利用自己的优势地位,通过施工合同的约定向承包人主张高额的工期延误违约金,承包方也会提起工期反索赔,主张因工期延误导致的停窝工损失。




一、合同无效情形下,工期违约条款如何适用。


(一)合同无效,发包人主张的违约金失去法律依据。


《九民会议纪要》中明确人民法院在审理合同纠纷案件过程中,要依职权审查合同是否存在无效的情形。而承包人在处理工期延误违约责任纠纷案件时,也会第一时间想到施工合同的效力问题,尤其是施工合同约定的工期延误违约金标准比较高时。


《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条至第四条,明确规定了合同无效的情形。合同无效,约定的工期违约条款也将无效,发包人主张的工期违约金便失去律依据。


且在现行司法审判实践中,对合同无效情形下发包人主张的违约金,均以合同无效情形下无法律依据为由不予支持。




2.发包人可主张因工期延误造成的损失。


《民法典》第一百五十七条规定“民事工期法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力的,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的,应当各自承担相应的责任”。


《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第六条也明确约定“建设工程施工合同无效,一方当事人请求对方赔偿损失的,应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定,一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的,人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素做出裁判”。


因此,基于公平原则,发包人可主张因工期延误而导致的预期损失。且,该规定给人民法院在处理施工合同无效情形下双方损失问题上给予了更大自由裁量权,更加保证裁判结果更具公平性。




二、承包方抗辩工期延误非己方工期原因造成


(一)承包方抗辩的法律依据


《民法典》第八百零三延误条规定“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权请求赔偿停工、窝工等损失”。


《民法典》第八百零四条规定“因说明发包人的原因致使工程中途停情况建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用最新版”。


《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十条规定“当事人约定顺延工期应当经发包人或说明者监理人签证等方式确认,承包人虽未取得工期顺延的确认,但能够证明合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事情况由符合合同约定,承包人以此为由主张工期顺延的,人民法院应予支持”。


在合同签订时,双方当事人一般也会约定工期顺延情形,即在非承包方自身原因造成工期延误情形下工期可以相应顺延。因此,在发包人主张工期延误违约责任时,承包人可主张工期延误系由非己方原因导致,从而主张工期应予以顺延,以此抗辩发包人主张的工期延误违约责任。而且,如能够证明工期延误确实非己方原因导致,承包人还能够主张因此给自己造成的停窝工损失。


(二)承包人可主张的抗辩理由


1.发包方原因,如未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等,也包括发包人未及时提供图纸、工程不具备开工条件、发包人通知设计变更、增加工程量等其他原因。


2.商业风险、异常恶劣的气候条件、不利物质条件等原因。当然,上述情形是否均可作为工期延误的抗辩理由,还需看施工合同是否有明确约定。如施工合同明确约定某类事项已在工期确定时予以考虑,工期不因该等事项而顺延,则以此作为工期延误抗辩事由可能会十分困难。


3.延误因不可抗力原因导致。如地震、疫情、地质条件的变化等影响,造成工期合理的顺延。




三、双方签订结算协议后,发包人无权再请求工期延误违约责任。


第一种情形:结算协议中已明确包含工期违约责任。


如果结算协议已明确结算结果包含了工期延误违约责任,或者已明确发包人不可再主张工期延误违约责任,则应以协议的约定为准。


第二种情形:结算协议中未明确包含工期违约责任。


如果结算协议中未明确,实践中有两种观最新版点:第一种是结算协议具有终局性,发包人不能再额外主张工期延误违约责任;第二种是结算协议并不必然解决工期延误违约责任问题,发包人还可主张。


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