福建电子税务局如何做发票增量(专管员不同意发票增量)

案情简介：

税务人员调取了北京M商贸公司向KG实业公司开具的98份增值税专用发票信息，这些发票涉及金额约1000万元，调查结果显示北京M商贸公司为走逃失联企业，其对外开具的发票涉嫌虚开。

税务人员了解到，KG公司属于有限责任公司（自然人独资），法定代表人高某，主要从事电子产品、五金产品等生产经营业务，注册地址先是在东莞市高埗镇某工业区，于1年后变更至东莞市石龙镇某工业区。公司成立后年纳税申报销售额变化较大，成立初期纳税申报销售额很小，但1年之后突增，随后又转为零申报，申报收入变动明显异常。

随后石龙税务分局收到了深圳市税务机关发来的出口货物调查函件，称KG公司对外开票的下游受票企业有出口业务，请石龙税务分局协助核查KG公司开票业务的真实性。

税务人员结合前期信息疑点对企业进行了实地调查。发现KG公司存在“产销不符”、“两头在外”的情况，存在虚开增值税专用发票重大嫌疑。石龙税务分局于是将相关线索移交给东莞市税务局稽查局，稽查部门决定对KG公司立案调查。

调查经过：

稽查人员发现KG公司的法定代表人高某有在其他企业担任法定代表人和股东的情况，随后锁定了6家人员存在关联关系的疑点企业，6家疑点企业先后分别在东莞市相邻的三个镇区的工业区（高埗镇、石碣镇、石龙镇）变更过经营地址，每搬迁到一个新的地址就申请大量增值税专用发票对外开具。根据企业疑点状态，稽查人员初步断定，包括KG实业有限公司在内的7户企业背后可能由同一团伙操控。

截至案发之时，7户企业除KG公司外，其他均已失联。

经查，以陈某升为首的虚开团伙通过在不同地区注册成立和控制11个空壳企业，在没有真实货物交易的情况下，共向下游广东、江苏、福建等18个省、市地区的165家下游企业虚开增值税专用发票5885份，涉及金额4.3亿多元，税额7445.8万多元，随着法院判决结果的作出，陈某升违法团伙受到了应有的惩处。

判决结果：

近日，广东省东莞市中级人民法院经开庭审理，对陈某升为首的团伙虚开发票案件依法作出判决，陈某升因犯虚开增值税专用发票罪，被判处有期徒刑15年，并处罚金50万元；陈某璇犯虚开增值税专用发票罪，被判处有期徒刑11年，并处罚金10万元；刘某进犯虚开增值税专用发票罪，被判处有期徒刑5年，并处罚金5万元。

案件评析：

本案是一起团伙虚开发票违法案件。违法人员采取控制多个空壳企业，虚构经营业务，操控资金空转等手段，短期内虚开大量增值税专用发票，非法牟取利益，造成国家税款大量流失，违法性质十分恶劣。

本案的查处，为税务管理和案件查办带来如下启示。

加强日常监管，及时发现案源。本案中，税源管理人员收到企业发票增量申请，按规程对企业实施审查时，根据企业开票情况、受票情况、申报情况等数据分析结果，以及到企业实地核查时发现的种种异常现象，正确作出了“营造生产经营假象，具有虚开重大嫌疑”的判断，及时向稽查部门移交案件线索。可以说，正是由于税源管理人员的警觉和敏锐，为案件迅速查处赢得了时间。

因此，基层征管部门应强化对辖区内商贸等企业的日常基础管理，认真做好基础信息核实和巡查工作，以掌握其实际经营情况。对于短期内用票量剧增的企业，应重点核实法定代表人是否为挂名、公司产销和生产能力是否与其开票信息相符等情况。在此过程中，如发现企业行迹异常，应及时向稽查部门传递线索，以有效防范和打击空壳企业虚开行为。