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农民专业合作社法立法缺陷(论述《农民专业合作社》的立法目的)


济宁市鱼台县的昌键食用菌种植专业合作社的工作人员也给出了与泰安市相似的说法。在菏泽市成武县金桥菜豆种植专业合作社,尽管互助业务正常开展,但却受到种种限制。2016年2月25日获得信用互助业务试点资格以来,累计互助金额也仅有58万元。


“设立农民专业合作社信用互助的目的,是对目前不完善的农村金融服务体系的补充,但是现在试点开展的并不是很顺利。全省有444家专业合作社展试点,目前有201家没有开展实质性的互助业务。原因是多方面的,在试点之初,为了盲目追求试点的覆盖面,当时要求每个县都要有一个试点的合作社,但实际上是脱离实际的。在试点过程中,在政策设计上也存在一定的缺陷。”针对上述问题,山东省地方金融监督管理局局长刘晓在节目现场回应说。


“新型农村合作金融试点从2016年开始推行,岱岳区选择了三家运行良好、规范的合作社。由于这三家合作社运行较好,资金比较雄厚,合作社成员对资金需求不强烈,试点三年期间,都没有进行实质性的金融互助业务。”泰安市岱岳区副区长李建蔚解释说,出现这种情况,存在选择试点合作社不够准确的问题,同时也存在推进不力、对政策理解不够透彻的问题。


“由于这项工作是国务院交给山东省的一项试点任务,我们承担着探索创新的责任,但是从现在试点效果看并不令人满意。作为主管部门,我感到非常内疚。”刘晓说,下一步要建立良性退出机制,201家长期没有开展业务的专业合作社,要引导其良性退出。对目前正常开展业务,特别是目前开展业务比较好的试点单位的经验进行总结,进一步推广。“试点还会继续下去,但是在下一步试点过程中,不会去盲目追求试点的数量,而在试点的质量。”


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