关于实施五险统一征缴的通知
各地（市）人力资源和社会保障局，中直、区直各参保单位：
根据《中华人民共和国社会保险法》《人社部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》（人社部发〔2016〕44号）和西藏自治区机构编制委员会《关于自治区人力资源和社会保障厅机构编制调整的批复》（藏机编发〔2016〕65号）精神，为进一步理顺社会保险征缴管理体制，整合资源、简化程序、提高经办效率和服务水平，为推行“一制四化”经办管理模式，实现社会保险费银行代扣代缴、自助缴费、网上查询等便民服务打好基础，自2017年7月1日起在全区实行五险统一征缴(以下简称“五险统征”)，现将有关事宜通知如下：
一、 实施范围
用人单位参加的职工基本养老保险（含企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险)、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五大险种。五险统征覆盖的人群不可超出各险种实施范围。
二、经办主体
自治区社会保险管理局、地（市）社会保险经办机构、县（区）人力资源和社会保障局是五险统征的经办主体。
自治区社会保险管理局经办中直、区直单位各险种统征工作。
地（市）社保经办机构经办地（市）直单位各险种统征工作。
县（区）人力资源和社会保障局经办县（区）直单位各险种统征工作。
三、经办内容
五险统征主要包括以下内容：实现五大险种统一登记、统一核定、统一征收、统一稽核、统一处罚。
各项社会保险待遇的计发、基金支付和领取待遇人员管理等工作，仍由原社保经办机构负责经办。
四、工作要求
（一）制定实施方案。各级人力资源社会保障部门要制定详细的实施方案，确保五险统征工作顺利实施。
（二）整合经办职能。各地（市）人力资源和社会保障局要整合部门职能，将分散在多个社保经办机构的征缴职能统一交由一个经办机构负责，实现五险参保数据集中管理，变“多头管理”为“一口受理”。
（三）比对历史数据。统筹协调做好五险统征前历史数据清理比对及业务衔接工作，做好各险种历史欠缴清理工作，要确保各项社会保险数据完整和基础信息一致，确保移交顺利。
（四）统一系统经办。实现五险统征后，各级社保经办机构要规范社会保险费征缴流程，统一在社会保险信息管理系统中做五大险种的数据修改、参保登记和申报核定工作，做到按月征缴。
（五）理顺基金管理模式。要确保五险统征后基金的安全平稳运行，严格执行有关基金管理的财务制度，实现财务业务一体化，确保各项社会保险费按时足额征缴到位。
（六）做好宣传引导。各级经办机构要正确认识五险统征的重要意义，做好宣传引导，统一宣传口径，确保各参保单位充分理解五险统征工作，配合做好部分险种的转移接续工作，做到同一单位的五个险种在同一个经办机构办理，保证经办工作正常运转。
特此通知
西藏自治区人力资源和社会保障厅
2017年4月13日
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