刚刚过去的2020年末，央行联合银保监会，发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，对房地产贷款发放进行了明确的规范。

具体要求是，各类贷款发放机构根据机构覆盖范围和资产规模等因素分为五档，各档银行对房地产贷款占比上限分别为40%、27.5%、22.5%、17.5%、12.5%，对

个人住房贷款占比上限分别为32.5%、20%、17.5%、12.5%、7.5%。

新规2021年1月1日起执行，1月4日年度第一个交易日，地产股、银行股应声而落。到上午收市，有12只地产股跌幅超过3%。

格力地产一度跌停，到中午收盘跌了7.12%；地产龙头万科的A股一度跌了4%。 银行股也寒意逼人。成都银行跌了8.34%，杭州银行跌了6.9%，兴业银行跌了5.46%，招商银行一度跌了超过4%。

有业内资深人士解读称：新规出台的短期影响是金融层面的，但随着规定的落地执行，影响走向深入，对二手房的冲击是毁灭性的。

首先，二手房交易同样依赖贷款支持

银行对房地产企业的贷款支持和新房销售过程中的按揭贷款，都是由房地产企业对接的，当贷款额度设限后，二手房交易的贷款同样属于个人住房贷款范畴，但银行对二手房贷款的审批必将让步于批量的新房贷款。

其次，二手房交易有新变化

当然，也算不上特别“新”，因为这是个“旧政”，只不过这次落地了。

河南省郑州市、濮阳市开征二手房差额税。

简单说，就是你60万买了一套房，现在市场价（评估价）是100万，那么现在出售，100万-60万=40万的增值部分要缴纳差额税，比例是差额的20%，也就是8万。

这8万不论由买卖双方谁来承担，但一定是要缴纳的。

那要么是卖方实收92万，也就是低于市场价成交。

要么是涨价10万，高于市场价，买方又肯定不买账。

而同时，如果二手房不能拿到贷款支持，买方需要“全款 差额税”购置，则必然把买方推向一手房市场。

而近期另一条“旧闻”也见诸报端。

云南大理“个人出租房将缴纳个税”

房贷新规的落地会促使开发企业在销售过程中推进提高首付比例的营销方案，这对2021年度的房企销售目标达成将带来巨大压力。

当二手房的差额税及贷款受限，又给新房销售带来了一定的利好。

但综合三项因素来看，房地产存量市场（二手房）已经开始逐渐成为新的税池，房地产税稳步推进的脚步声越来越近了。