□ 解德辉 薛剑斌
近年来，汾阳市聚焦改制农信社、组建农商行工作，以摒弃合作制为切入点，精准对标，靶向施策，通过下好改制化险、欠款清收、扶持督导、信息反馈“四步棋”，构筑农商行发展的支撑点、立足点、引力点和提升点，稳步推进股份制改造，如期成立汾阳农村商业银行。改制后的汾阳市农商行已基本实现“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”，一举打破原有行政力量主导的金融管理模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了强有力的金融支撑。
下好欠款清收“基础棋”，构筑农商行发展“立足点”。为加快欠款清收进度，积极开展“百日行动”专项清欠活动，坚持重拳出击，由纪委监委对全市公职人员、“两代表一委员”、农村党员干部拒不履行还款义务的，坚持“一案双查”；人社局依法落实被执行人扣薪还贷等处置措施；融媒体中心加大宣传力度，对各类欠款对象进行公开曝光。累计清收公职人员、党员干部逾期贷款167笔、本金5633.38万元、利息415.95万元，本息合计6049.33万元。此外，通过公安机关在全市范围内集中开展打击恶意逃废金融债务犯罪专项行动，共清收涉案类贷款127笔、本金4510.51万元、利息243.5万元，本息合计4754.01万元；司法机关开辟绿色通道，批量受理农信社诉讼案件，做到快审、快结、快执，共清收涉诉类贷款17笔、本金369.45万元、利息75.43万元，本息合计444.88万元。通过多部门联动形成围剿之势，使违法、失信行为无处遁形，有效化解了农信系统历史遗留不良贷款问题。
下好扶持督导“辅助棋”，构筑农商行发展“引力点”。为深入推进农信社股份制改革和农村商业银行组建工作，研究出台多项优惠政策，包括允许财政性资金、各类涉农资金、社保资金、公积金、养老金及行政、企事业单位工资等在农信社开户存放，其他资金在同等条件下优先考虑在农信社开立账户。积极落实财税扶持政策,在处置历史包袱和确权登记等方面产生的各项费用,依法依规减免、减收。同时，加大对农信社改制化险工作的督导力度，成立专门督察组，建立倒逼机制，严格按时间节点考核问效，完善管理机制，对清收不力的单位和个人进行通报问责，确保改制任务按时按效完成。
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