高明税收优惠 高明区地方税务局网站

在召开全区民营经济发展工作大会前，高明区委、区政府专门成立了六个专题调研组，分别由高明区委副书记、政法委书记徐舟，高明区委常委、常务副区长管雪，高明区委常委、纪委书记、监委主任蔡国富，高明副区长黄志明，带队深入企业调研，广泛听取企业意见建议。

保护企业家人身和财产安全

深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉惩治侵犯企业家合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家名誉、人身和财产等合法权益。高度重地方税视对企业家合法财产的追赃挽损工作，用好用足法律手段为受害企业家挽回损失。高明

加强企业及工业园区的安全治理。在全区95%的企业建成“平安企业”的基础上，进一步完善“警企联防”工作机制，加强人防高明区、物防、技防、制度防、信息防工作建设，实现“平安企业”的全面覆盖。加强工业园区的社会治安立体防控体系建设，在全区16个工业园区实现网格化管理的基础上，推进工业园区法治化、社会化、智能化、专业化建设，努力把工业园区打造为企业创新发展、员工安居乐业的宜商宜居之所。加大企业及工业园区周边安全隐患排查整治工作力度，将工业园区安全治理与村（社区）基层治理有机结合，努力营造工业园区与周边村（社区）共建家园、共治安全、共享发展的良性互动格局。

做好涉企执法和司法服务工作。建立民营企业公共法律服务中心，为民营企业免费实施“法治体检”工程，帮助中小企业税收完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，为企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权提供免费法律帮助。加大涉企业生效判决执行兑现力度，加强执行联动机制建设，着力提高涉企执行案件的金额到位率。

营造公平竞争的市场环境

保障民营企业平等地位。全面税务局实施公平竞争审查制度，对全区涉企政策措施进行集中排查清理，为企业营造良好的公平环境。制定出台并动态调整全区企业投资项目准入负面清单，按照“法无禁止皆可入”的原则，鼓励民营企业依法平等进入负面清单以外的行业、领域、业务，扩展民营企业发展空间。

加强社会信用体系建设。将信用核查和联合奖惩融入行政审批、事中事后监管和公共资源交易等工作，对列入“红名单”的民营企业实施绿色通道等便利服务措施，对列入“黑名单”的民营企业依法予以限制。

规范涉企执法行为。规范涉企执法检查事项，在安全生产、环保等领域建立执法检查事项备案制，除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项或上级部门有特殊要求等情形外，按照“双随机一公开”的方式进行，合理确定随机抽查的比例和频次；积极探索开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成。

健全公共服务体系。利用实体政务大厅、区政府门户网站、移动客户端等线上线下载体，建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度。打造高明区涉企政策“一站式”综合服务平台，为民营优惠企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务，助力民营企业更好地享受政策红利。

完善涉企政策执行方式

建立健全政策的全链条管理执行机制。制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会（商会）问计求策机制，包括邀请不同行业的企业管理技术人才作为政府决策顾问，组建政府重大政策咨询顾问团队等。充分利用即将上线的“高明通”平台，准确传递权威信息和政策意图，引导企业用足用活各级各类政策。建立涉企政策后评估机制，通过邀请第三方评估、组织见面会、实地调研等多种方式，对出台的涉企政策执行进行综合的评估分析，并及时根据评估结果对政策进行适度调整，动态满足企业发展的政策需求。完善政策督促落实机制，把涉企政策的督办落实纳入到区委区政府的日常重点督办事项，发现问题第一时间交办，限期予以整改落实，迅速向企业反馈。

突出解决当前涉企政策的难点痛点。探索建立以亩均效益为核心的企业综合评价体系，根据评价结果，优先保障质优企业用地、用能、环境容量和员工子女入学指标等资源需求。探索试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。实施中小微企业服务券工作，对符合条件的中小微企业购买技术、管理、创业创新、融资、法律、财税、信息化、培训、市场开拓等服务予以支持，降低企业经营成本。

构建亲清新型政商关系

营造风清气正、公平竞争的营商环境，防止“亲”而不“清”、官商勾结。坚决打击公职人员利用手中权力为不法企业充当“保护伞”的行为，为民营企业发展营造公平竞争市场环境。加强对权力运行的监督和制约，压缩权力寻租空间，铲除官商勾结的土壤。

鼓励正常交往，优化政务服务，破除“清”而不“亲”、为官不为。开展民营企业执法监管和服务领域形式主义、官僚主义问题专项治理，重拳整治执法监管和政务服务中不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。坚持把监督和纪律挺在前面，激励公职人员主动靠前服务企业。

依纪依法保护企业家合法权益，真心实意支持民营经济发展。坚持用历史和发展的眼光客观看待民营企业发展过程中的不规范行为，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。最大程度减少办案对企业正常生产经营造成的负面影响。

减轻企业税费负担

不折不扣落实各项税费优惠政策。全面梳理网站各项惠企税费政策，主动协助企业开展申报工作，让企业实现应享尽享。全面优化税费办理流程，简并资料报送，努力使企业应享快享。

提升税费减免效益。重新修订出台高明区企业扶持政策，逐步加大对企业技术创新、竞争能力提升的扶持力度。针对企业普遍反映的扶持资金申请难问题，搭建全区统一的扶持资金申报服务平台，节约企业申报时间成本。

完善行政事业性收费管理。及时编制年度行政事业性收费项目目录清单，杜绝以任何理由拖延或者拒绝执行各项取消、免征、减征的收费规定。

解决企业融资难、融资贵问题

发挥政策性资金作用，普惠性解决企业融资问题。发挥支持企业融资专项资金、市小额贷款保证保险等政策效应，拓宽企业受惠面、政策宣传面。纵深推进“银税互动”项目，为诚信纳税民营企业提供融资资金支持；加大“政银保”项目财政资金投入力度，支持民营农业企业生产发展；加大“创业贷”财政贴息力度，提高民营小微企业创新创业水平。

深化搭建“政银企”载体，破解企业融资瓶颈问题。引导金融机构利用知识产权质押融资等政策措施，支持轻资产、贷款难的民营科技型企业信贷融资，推动辖区银行机构加快设立科技支行、高新技术企业服务中心以及创新推地方出专属性金融产品等，全力支持科技企业创新发展。

加大企业上市扶持力度，提高企业直接融资比例。重新修订《促进企业利用资本市场发展扶持办法》，切实加大对企业上市的财政资金扶持力度。依托企业上市孵化基地、企业上市促进会平台，整合券商、会所、律所等中介资源，深入开展企业辅导服务，培育企业上市梯队。

【整理】叶能军