党中央、国务院减税降费重大决策部署后，平凉工业园区税务局迅速贯彻落实总局、省局“四实四硬”和市局“清、实、细、严、精”工作要求，结合辖区企业发展实际，明确并紧盯“讲清楚、算明白、知家底、建铁账”目标任务。以党建为引领，充分发挥党委、党支部、党员、群团“四个作用”，以思想统一、宣传辅导、机构管控“三个到位”，严格落实减税降费工作任务清单。用心用情“建账立卡、精准服务”，用心尽力服好务、算好帐、开好票、报好税，实现“税企互动”“同频共振”，把减税降费政策红利从“税务干部肩上”送到“纳税人手中”。
细研明确思路，做足“战前谋划”
明确工作思路，由点推面。在充分调研的基础上，按重点行业精选58户代表企业作为试点，做成精准服务样板后，再推及辖区所有企业，实现从点对点精准服务到百分百全覆盖。
全面分析梳理，有的放矢。梳理园区涉及的减税降费政策14项，根据优惠政策指引，分税种、分行业采集相关指标数据，并进行分析测算、跟进调整，不断增强工作推进的科学性。
开展数据清理，应退尽退。设立减税降费政策辅导专岗，设置专门退税窗口，专人受理各项退税业务。及时与财政、人行等部门沟通协退税调，对2019年1月1日至1月17日之间纳税人应享未享的减税降费政策优惠数据进行全面清理，做好政策出台前纳税人(缴费人)应预缴享未享的已缴税款全额退库工作，共清理需退税业务1801笔，力争3月底完成全部退税16.23万元。
优化工作机制，科学“排兵布阵”
制定行动方案。结合园区实际，制定了2019年减税降费工作实施方案、减税降费政策培训辅导工作方案、减税降费工作全年任务清单、每周任务清单、应急工作方案、纳税服务工作落实方案及“建账立卡精准服务”工作实施方案，进一步明确工作任务、工作时限、工作措施。
落实减税降费集中办公。抽调收入核算、政策法规、征收管理、综合行政等股室的业务骨干，集中进场办公、挂牌办公，并建立集中办公领导值班制度和联络员制度，公布办公电话，设置工作专岗，完善周例会记录和局领导专题会议记录，落实工作统一安排、问题统一研究、数据统一审核、任务统一推进的“四统一”措施，确保分工负责、协调联动、快速反应、高效运转，凝聚全局上下的整体合力，形成“一盘棋”预缴工作格局。
建立“四级包抓”责任制。即局主企业所得税要负责人包抓班子成员、分管领导包抓股室负责人、股室负责人包抓税收管理员、税收管理员包抓纳税户(缴费人)的“四级包抓”责任机制，做到局主要负责人负总责负总责，重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。集中10天时间，深入58户减税降费重点行业试点企业开展企业所得税首期降费集中式、点对点、面对面的上门专题辅导和相关指标数据的采集、分析及预测工作，为工作推进落实奠定了基础。
推行“1 4 10”工作模式。成立1个工作领导小组，即实施减税降费工作领导小组，负责减税降费工作的组织领导、决策部署、统筹协调和督促落实，下设办公室，负责开展上下工作衔接和协调;成立4个专项工作组，即政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传工作组，并依据职责分别承担好相应工作任务;成立10个专题辅导组，其中1个小组负责活页账的登记及审核和企业明白卡的制作及发放;8个小组负责重点行业减税降费“建帐立卡精准服务”个性化上门辅导宣传工作，即送政策上门、逐户宣讲辅导、分户摸底、采集统计减税降费指标，并以纳税人(缴费人)为单位进行数据统计、分析、审核，分户建立减税降费明细账，为纳税人制发“减税降费明白卡”;1个小组负责后勤保障和宣传报道，及时总结工作经验和收集存在问题，营造氛围，提升税务部门整体形象。
服务因户施策，精准“建账立卡”
深入开展“建账立卡精准服务”“三个一”个性化上门专题辅导宣传活动，把“困难”留给税务部门，把“方便”交给纳税人，力促减税降费政策不折不扣落实到位。“三个一”即“一表一账一卡”，全程跟踪记录纳税人减税降费政策落实情况。“一表”即减税降费预测表，针对纳税人2018年实际税费缴纳情况及2019年预测税费缴纳金额，进行统计和预测分析，综合、全面反映园区减税降费基本情况;“一账”即减税简报降费税费额活页明细分类账，详实记录纳税人(缴费人)的基本信减税息、按月记录预测减税降费税(费)种、税费金额，把减税账算细算精，算成铁账;“一卡”减税降费企业明白卡，一户一卡，列明应享受的税收优惠政策名降费录、每月落实到位的减免税额和税务部门咨询服务联系电话及税务人员姓名等。截止目前，首期58户重点行业减税降费个性化上门辅导宣传，数据采集、预测工作已经完成，进入统计分析审核双方确认阶段，下一步将建立明细分类账、制作并发放明白卡。
减税紧抓内外培训，实现“同频共振”
对内。进一步加退税强学习培训，选定5名业务骨干，组成宣传辅导师资团队，对税务干部尤其前台工作人员进行减税降费政策培训，认真领会各项税收优惠政策，充分理解政策实质性内容，掌握办税缴费流程，熟悉表证单书的填报等内容，使每个干部熟悉政策、掌握政策、准确执行政策，目前已完成2轮培训，累计培训40余人次。
认真跟踪回访，压实“基础责任”
坚持把纪律规矩挺在最前面，建立跟踪回访制度，将定期或不定期对辖内纳税人进行回访，进一步核算数据，及时排查并解决政策落实不到简报位、执法执纪不公正、纳税服务不周到、诉求解答不及时等问题，确保工作顺利推进。同时，开展减税降费专项执法检查，通过内控平台和实地抽查，准确掌握政策落实情况，并纳入到全年绩效考评中，建立考核评价制度，细化考评指标，落实盯抓责任，强化跟踪问效，确保力促减税降费政策生根落地。
（平凉工业园区税务局综合行政股 李 伟）
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