编者按
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好政法工作意义重大。
节后首日记者探访最高法民二庭刑三庭
忙碌高效严谨奋斗成“开工”关键词
法制网记者 张昊
2月22日，春节后首个工作日，北京气温回升，风和日丽。《法制日报》记者走进最高人民法院民二庭和刑三庭，感受到浓厚的工作氛围，忙碌、高效、严谨、奋斗，成为“开工”关键词。
7时，最高法民二庭庭长贺小荣就来到办公室。他习惯第一时间打开电脑，关注中国法院大数据管理平台当日推送的各类数据和图表，处理各大部委和院内各审判部门之间关于法律政策适用方面的各类函件，安排全庭当天的审判事务，了解国内外经济社会方面的重要新闻……
贺小荣告诉记者，新的一年，商事审判必须紧紧围绕党的十九大报告中有关“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”和中央经济工作会议确定的打赢防范化解重大风险攻坚战这两大工作目标，按照稳中求进的工作总基调，围绕一条主线、抓好三项重点工作。
“三项重点工作是继续抓好破产审判工作、金融审判工作、加强产权保护，服务营造法治化、可预期的营商环境。”贺小荣说，新一年的主线就是要坚定不移地把保护和促进发展作为商事审判的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
采访中，隔三两分钟就有工作电话打进贺小荣的办公室。贺小荣说，为强力推进破产审判工作，保证供给侧结构性改革进一步落实等，民二庭拟于今年上半年适时发布《全国法院破产审判工作会议纪要》，明确司法政策和规则指引，民二庭正在为发布会的准备工作忙碌。另一项近期即将开展的重点工作是针对金融审判实践中面临的突出问题，研究制定银行卡、保险法、证券法、互联网金融、不良资产处置等司法解释。
刑三庭审判长周川同样早上7时就到达办公室。周川的办公桌上放着八九本案卷，厚的近200页，薄的也有七八十页。
另外两间办公室里，审判长周刚、法官韩景慧、李占梅正伏案工作。去年年底脚骨骨折的周刚，脚上穿着一双老北京布鞋，没休完病假就回归工作岗位。
周川介绍说，今年，刑三庭承担了多个专项工作。如组织各级法院全力开展扫黑除恶专项斗争；督促指导各级法院贯彻执行“三项规程”，推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革稳步向前；抓好金融犯罪调研指导等。
刑三庭内勤办公室里，法官助理李娜和书记员刘晨川正在登记分拣机要文件。文件柜里、办公桌上有序地堆满了文件材料，两个过道放着4个手推车，能下脚的地方都不多。李娜指着其中一个堆叠很高的手推车说：“这是今天早上新分来的案件，今年的‘头彩’，开工第一天感觉很不错。”
最高法办公楼一层大厅里，电子显示屏上条形图表展示着上一年的“收成”——2017年各审判业务部门结案数情况。周川说，每本案卷、每个案件，都凝结着审判人员的心血。新的一年，刑三庭将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥司法审判职能，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
法制网北京2月22日讯
杭州上城区法院金融法庭新年新愿望
开启金融司法服务“新时代”
2月22日，浙江省杭州市上城区人民法院金融法庭法官在浙江泰隆商业银行杭州分行庭审工作室查看金融纠纷一站式平台使用情况。法制网通讯员 王玥 摄
法制网记者 王春
红房灰瓦，背靠玉皇山，面朝八卦田。设计图上，这个位于浙江省杭州市玉皇山南基金小镇的待建法庭，走的是“小而美”路线。
“这还是图纸设计，法庭将融入绿色、金融等元素，入驻后将为小镇的两千多家金融机构提供更便利的司法服务。”2月22日，节后上班首日，陈清亮拿着设计图，兴奋地对《法制日报》记者说。
“85后”陈清亮，是上城区人民法院金融法庭负责人。这个年轻的法庭，是华东地区首家独立建制的派出金融法庭；这个年轻的审判团队，从庭长、员额法官到法官助理、书记员，都是“80后”“90后”。金融法庭只有半岁多，但自主研发了全国首个金融纠纷一站式化解平台，实施全流程上网金融诉讼服务模式。
陈清亮说，党的十九大精神和习近平总书记在全国金融工作会议上的讲话，对法院进一步强化金融专业审判和司法服务保障提出新要求。为此，法庭组建“3＋3＋5”工作团队，即3名员额法官加3名法官助理加5名书记员，年龄结构进一步年轻化，提供了鲜活的力量源泉。
1983年出生的法官助理韩文涛是金融法庭里最“老”的，他告诉记者，金融借款、信用卡、票据、基金等商事纠纷专业性更强，需要转变理念，不断学习新知识。
法官助理林慧1989年出生，正在整理明天开庭的一起金融借款纠纷案卷材料。她说：“一站式平台的运用，让当事人少跑路，也给法官减了负。”
以前，浙江泰隆商业银行法务李蒙倩很大部分时间都在法院度过；如今，办公室和法院系统对接的电脑是她的“主战场”。
10时，陈清亮和林慧到泰隆银行杭州分行走访，了解了平台的运行使用情况。银行资产保全部负责人江晨说：“过去，我们最担心证据原件的安全；如今，不出银行就能完成证据审查，确实很方便。”
“平台使用中碰到什么问题？有哪些地方需要完善？”陈清亮边查看电脑的案件数据，边耐心询问。结束工作后陈清亮告诉记者：“我们有信心全面开启金融审判及司法服务新时代，让金融审判更智能、更专业，让司法服务保障更全面。”
最高检民行检察厅召开节后首个厅务会
督查落实环保公益诉讼案件情况
法制网见习记者 董凡超
木欣欣以向荣,泉涓涓而始流。2月22日,春节过后上班第一天,《法制日报》记者来到最高人民检察院民事行政检察厅。
一大早,民事行政检察厅召开节后第一个厅务会,研究督查落实环境与资源保护领域的相关公益诉讼案件办理情况。
“以党的十九大精神为指引,积极服务新时代经济社会发展,指导各地建立健全公益诉讼办案机制,采用督办、提办、交办、参办等方式推动公益诉讼办案工作取得实实在在的成效……”民事行政检察厅厅务会强调,要在深入总结试点经验基础上,推动“两高”办理公益诉讼有关司法解释的制定实施。
跟随助理检察员解文轶,记者走进民事行政检察厅行政检察二处。暖春的阳光洒满窗明几净的办公室,一摞摞案卷资料不落灰尘。本就略显紧凑的房间里,折叠放置了一张行军床。
“赶上任务重加班多的时候,有些家远的同事索性就吃住在单位。这不,节后上班第一天就把它请出来了。”解文轶笑着说。
在解文轶看来,检察公益诉讼改革试点获得立法确认来之不易,随着发挥检察职能优势、体现检察职能特点的公益诉讼制度进一步完善,一个绿水青山的美丽中国将更加值得期待。
据了解,2018年,全国检察机关将聚焦持续实施大气污染防治行动、加快水污染防治和实施流域环境及近岸海域综合治理、强化土壤污染管控和修复、加强农业面源污染防治、开展农村人居环境整治行动、加强固体废弃物和垃圾处置等中央重大部署,融入美丽中国建设。同时,重点对人民群众关注度高的案件和进度缓慢的案件进行挂牌督办,加强对侵害英雄烈士名誉案件提起公益诉讼研究,积极探索专案组办案模式,集中优势力量办理重点案件。
民事行政检察厅副厅长吕洪涛对记者说,新的一年,民事行政检察厅将突出办案重点,加大生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度,强化教育、就业、居住、公共安全等民生领域民事行政诉讼监督,突出办理涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的公益诉讼案件。
民事行政检察厅行政检察二处副处长王天颖谈及手头正在处理的案件时说:“我们关注社会热点问题,结合各地情况适时开展专项监督,力争办理一批有影响的典型案件。我们期待公益诉讼工作在全国如火如荼地开展起来,汇聚更多公益保护力量。”
“及时总结各地的好经验、好做法,建章立制,才能为形成长效机制凝聚智慧。”行政检察二处检察员刘家璞刚刚打完节后与地方检察机关沟通的第一个电话,一边整理案卷一边对记者说,我国公益诉讼制度已经正式确立,盼望着能在此基础上进一步完善办案机制,建立调查核实等配套保障体系,努力构建一套符合中国国情的公益诉讼程序。
小月嵌疏枝,万灯初上时,最高人民检察院民事行政检察厅办公室的灯仍然亮着,在制定方案的桌前,在检察官们的笔下,规范有序的检察公益诉讼工作正在全面铺开。
法制网北京2月22日讯
河北蔚县检察官宣传廉政“一日游”
“检察蓝”成“中国红”中一抹亮色
2月22日,河北省蔚县人民检察院旅游检察室干警在蔚县检察院红色文化基地向游客宣传廉政文化。 张巍耀 摄
法制网记者 周宵鹏 通讯员 张巍耀
2月22日,位于河北省张家口市蔚县的蔚州古城景区,依然是一派喜庆的过年气氛。蔚县人民检察院旅游检察室的5名干警早早出发,开始古城“一日游”。
他们首先来到位于蔚州古城西南隅的蔚州署景点。看到身着制服的检察干警,游客们三三两两地围过来。“卫生间怎么走、民俗表演在哪里”……面对游客的咨询,检察官们一一解答。“我们比导游还要专业。”旅游检察室负责人陈华对《法制日报》记者说。
“您帮我推荐一下蔚州署的观光路线吧。”一名老年游客前来咨询,检察官郭晓丽赶紧迎上前。
了解到老人是自己来蔚县旅游后,陈华和郭晓丽做起老人的专职“导游”。走进蔚州署内的蔚县检察院红色文化基地和廉政文化基地后,老人颇为认真地参观起来。
“都说蔚州年味儿浓,我看这里的廉政文化也很浓。把教育基地设进景区真是太好了,过年就应该既喜庆又廉洁。”老人边说边翻看检察干警递来的廉政文化宣传单和蔚县廉政剪纸书签,不由得竖起大拇指。
在魏象枢故居为游客讲述清代一代直臣魏象枢“誓绝一钱”的故事,在玉皇阁景点调解游客间的小纠纷,在中国剪纸第一街维持秩序、介绍廉政剪纸……检察干警们奔波于各个景点,“检察蓝”成为古城“中国红”中的一抹亮色。
据了解,蔚县检察院旅游检察室是张家口市首家旅游检察室,成立于2017年8月,以开展保护旅游资源和保障旅游秩序的法治宣传、接受游客举报、打击涉旅犯罪为主要职能。检察室在蔚州古城景区打造了3个文化基地,将红色文化、廉政警示、检务公开融入旅游景区,成为当地民俗文化旅游节的创举。
截至今天下午,蔚县检察院旅游检察室5位干警为游客提供法律咨询20余次,化解游客纠纷3次,送出检察宣传册及剪纸小礼品300余份,为游客提供引导、解说等服务难以计数。
“将检察文化和当地民俗文化相结合,为古朴的蔚州古城赋予新时代意义,是检察室新年最大的愿望。”陈华说,新的一年,检察室将继续出新招、出实招,为游客提供更便捷、更贴心、更周到的旅游服务和法律服务。
公安民警为“元宵”“两会”良好治安环境忙碌
“只有上班时间没有下班时间”
法制网见习记者 张晨 法制网记者 张昊
2月22日14时左右,公安部办公楼里,接电话和挂电话的声音不断响起,民警进进出出紧张忙碌。
“只有上班时间,没有下班时间。”这是《法制日报》记者在公安部治安管理局、刑侦局听到最多的一句话。
公安部治安管理局爆炸物品安全监管处办公室里,全国各地春节期间危险物品监管情况源源不断汇总过来,节后马上要着手启动的新任务也在有条不紊地推进。
自2月7日起至2019年年底,全国范围内将持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动。爆炸物品安全监管处副处长张国亮告诉记者,下一步工作主要是组织开展好这一专项行动,保持“枪爆”犯罪案件低发水平。要加大危险品“安全管理”规范化、信息化,全环节录入危险物品信息,一旦丢失迅速绑定、追溯责任人,强化管理手段创新,提升管理工作的整体性和协同性。
据了解,今年春节期间,全国共有803个城市禁放烟花爆竹,同比去年提高81%,限放城市923个,同比提高21%,因燃放烟花爆竹致人伤亡数量进一步下降。
大型活动安全保卫工作协调指导处副处长张楠正整理全国各地摸排上报的元宵节大型活动。张楠说:“每个节日我们都是这样工作。今年春节,全国有大型活动3000余场,我们形成专班,留人值守,24小时调度,及时跟进指导,没有发生大的治安事件。下一步,公安部将推动法治化和信息化建设,建立大型活动安全管理平台,使指挥更加扁平快。”
公安部刑侦局犯罪对策研究处处长郁林涛正在准备一个重要会议的材料。“我们只有上班时间,没有下班时间,这是局里一贯的作风,新年上班第一天也不例外。”郁林涛笑着说,公安部刑侦局既要对全国刑侦部门做好宏观指导,也承担了许多实战工作。担子重,加班是难免的。
据介绍,公安部刑侦局不断加强全国刑侦队伍建设,着力提升刑侦队伍整体战斗力,以人民群众的利益为中心,严厉打击各类刑事犯罪。今年,全国刑侦部门将加强研判和侦查能力,加强横向、纵向一体化建设；发挥智慧公安和大数据作用,让基层民警办案都有全警、全网、全国的支撑。
在全国开展扫黑除恶专项斗争,开展打击文物犯罪专项行动,打击农村犯罪,打击冒充山寨社团、冒充国家工作人员名义诈骗的犯罪……谈及新一年的工作,郁林涛滔滔不绝。
18时左右,公安部治安管理局主要负责人李京生刚刚结束一天中的第3个会议。李京生说:“我们一年到头都是这种工作状态,没有到点下班早早走人的,天亮着不好意思走。”
李京生介绍说,新一年,公安部治安管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,加快推动社会治安防控体系建设,全面深化以户籍制度为重点的治安管理改革,着力打造数据警务、智慧治安,着力解决人民群众反映强烈的“枪、爆、黄、赌、环、食、药”等突出治安问题,进一步加强治安队伍建设,奋力开创新时代治安管理工作新局面。目前,要为全国“两会”胜利召开创造良好的治安环境。
采访结束时,长安街的路灯已经亮起,路上车灯流动,公安部办公大楼灯火通明。
武汉铁路公安织密安全防护网
“发案少,群众才更有安全感”
2月22日,武汉铁路公安局武汉公安处阳新车站派出所副所长刘兵在监控室查看视频监控。 何正鑫 摄
年味渐渐散去,湖北省黄石市阳新县迎来又一轮外出务工潮。“对我们来说,过好了安全关、春运关,才能真正‘过年关’。”武汉铁路公安局武汉公安处阳新车站派出所教导员王峰边走边说。2月22日,《法制日报》记者来到阳新车站派出所感受别样的“上班第一天”。
11时许,阳新火车站站前广场,年味里交织着别离情绪。坐在铁架与遮雨布搭起来的简易候车棚身份验证处,民警罗向东紧盯电脑屏幕,留意着进站旅客的一举一动。
今天是老罗新年上班的第五天。干过刑侦、当过乘警,从警20多年的他早已习惯春节坚守岗位。他说,一名名网上逃犯的落网,一批批易爆物品的查获,就是他“对党忠诚、服务人民”承诺的最好践行。
阳新车站党支部书记冯玉林告诉记者,这个1500余平方米的候车棚看起来虽然不怎么样,但在春运期间可起了大作用。
“以前的简易候车棚挡雨不遮风,今年我们把周围围起来,让大家等车时暖和些。为了防止有人运送违规物品,我们在候车棚周围设置了隔离带。”冯玉林说,新时代新气象新举措,车站最重要的就是搞好服务。
记者注意到,安检人员面前的检查登记本上详细登记着每日查获物品情况、查获时间以及人员和乘车车次等信息,查获物品以玩具枪、散酒、剪刀等居多。春节期间,阳新车站派出所共办理刑事案件1起,行政案件20起,抓获网上逃犯两名,督导查获危险品700多件,管制刀具11把。
老罗等人忙着安检的同时,车站派出所副所长汪新旗正通过视频巡查铁路沿线安全。汪新旗说,从过去单靠人防到如今人防技防相结合,铁路安全防护网进一步织密了。
“过去重在打击犯罪,新时代,我们将秉承执政为民理念,以预防为主压发案,发案量少了,群众才能更有安全感。”阳新车站派出所所长胡求兵介绍说,所里从初三开始全员上岗,为的就是群众平安归家、平安出行。
年味儿犹在干劲儿十足
司法部机关干警节后“元气满满”
2月22日,春节过后上班第一天,北京天蓝如洗,阳光明媚。司法部机关18楼的一间办公室内,监狱管理局狱政管理处处长张玉卿一连接了好几个电话,干部马小龙在电脑前忙个不停,只有张玉卿背后窗户玻璃上贴着的福字,依旧透着几分节日喜庆。
张玉卿告诉《法制日报》记者,年前司法部部署集中开展的2018年春节期间罪犯离监探亲活动如今圆满成功,所有离监探亲罪犯全部安全顺利返回监狱,关于这个活动的报告也已经完成,为此从20日开始他就一直在单位加班。
“虽然这个年过得并不轻松,但却十分有意义。”张玉卿露出灿烂的笑容。
监狱管理局副局长高泽波对记者说,开展罪犯离监探亲活动,是践行党的十九大精神和监狱工作治本安全观的生动实践,有利于罪犯充分感受亲情无价和社会温暖,坚定改造决心信心,广受社会各方好评。
高泽波告诉记者,新形势下监狱工作必须认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持改革创新和问题导向,全面树立践行监狱工作治本安全观,以改造罪犯为中心,努力将罪犯改造成为守法公民,最大限度地预防减少重新犯罪,担负起维护社会和谐稳定、可持续发展的历史性责任,使人民群众有更充实的获得感、幸福感、安全感。
戒毒管理局、社区矫正局、法制宣传司、法律援助工作司、基层工作指导司……记者每到一处,看到的都是努力工作的身影,每名干警都精神气十足,“元气满满”。
在司法部律师公证司的一间办公室内,律师业务指导处干部王淮正对着手头的一大摞文件,在电脑前认真研究“如何做好律师服务三大攻坚战”的相关工作。
王淮告诉记者,中央经济工作会议指出,要按照党的十九大要求,今后3年重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。律师作为提供法律服务的主力军,在打好三大攻坚战工作中大有可为,律师公证司初步考虑在全国范围内开展为期三年的律师服务三大攻坚战专项行动,围绕三大攻坚战工作重点需求开展专项法律服务活动。
“今天是节后上班第一天,律师公证司干部全员到岗,以饱满的热情投入到紧张的工作中,不少同志今天就要加班。为什么这么拼?作为司法部主管全国律师和公证行业的业务司局,我们身上肩负着34万多名律师、1万多名公证员和7万多基层法律服务工作者沉甸甸的期待,承担着深化律师制度改革和公证体制改革机制创新的重任,必须时不我待、只争朝夕,全力以赴、尽心竭力!”律师公证司司长周院生对记者说。
周院生告诉记者:“新的一年,我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实司法部党组关于推进公共法律服务体系建设的部署,始终坚持‘以人民为中心’的发展思想,主动适应新时代对律师、公证法律服务提出的新要求,持续深化律师制度改革,不断激发公证工作活力,以新作为推动律师公证工作实现新发展、迎来新气象,为老百姓提供更加便捷、贴心、周到、管用的律师公证法律服务,更好地满足人民群众新期待。”
云南鲁甸文屏司法所入户送法
法治宣传对准群众所需所求
2月22日,云南省鲁甸县文屏司法所在街头设点开展法治宣传。
法制网记者 石飞 文/图
2月22日,节后上班第一天,云南省昭通市鲁甸县文屏镇气温骤降,寒气逼人。9时刚过,《法制日报》记者来到鲁甸县司法局文屏司法所。
文屏司法所所长刘云江告诉记者:“党的十九大召开后,在文屏镇党委和鲁甸县司法局党组的大力支持下,率先建立司法所党支部,共有6名党员。文屏司法所坚持党建引领司法行政工作,初步实现党建工作与所务工作双推进。”
“新年要有新常态、新气象、新作为,走,我们去社区看看。”刘云江说着,带领记者乘车前往太阳湖社区。
此人名叫孙贵,去年与外村的朱某签订合同,为朱某修建房屋人工挖孔桩。孙贵未按合同要求施工,有3颗水泥桩没有达到标准,朱某拒绝支付其工钱。
“当时正赶上刘所长带人来社区送法入户,我向他反映了我的情况,他二话没说主持调解,最终帮我讨回全部工钱。”孙贵说。据悉,春节前夕,文屏司法所针对鲁甸湿地公园项目建设征地补偿、返乡农民工讨薪等问题,到全镇6个社区组织开展法治宣传活动,为上万市民解答法律问题。
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